桑哥(?～1291) 元代中央政府宰相、政治家。桑哥，系梵語，意為“出家僧人的團(tuán)體”，漢文譯為“僧伽”。
出生于多麥(今四川甘孜和西藏昌都)一帶地區(qū)，自幼聰穎好學(xué)，通曉蒙、漢、回、吐蕃等多種語言，善理財(cái)。曾在蒙古設(shè)置的驛站中擔(dān)任譯吏。元至元元年(1264)八思巴自大都返回西藏薩迦時(shí)，命其充當(dāng)侍衛(wèi)官員。此后，受八思巴舉薦，調(diào)進(jìn)京都委以官職。
十三年(1276)，八思巴與第二任薩迦本欽貢噶桑布發(fā)生矛盾，桑哥奉忽必烈之命率蒙古軍及朵思麻地方軍隊(duì)進(jìn)藏，討伐貢噶桑布及其羽黨，并處死貢噶桑布。桑哥在平定薩迦內(nèi)部之亂后，對元朝建立的西藏地區(qū)驛站進(jìn)行了整頓。這些措施加強(qiáng)了元朝中央政權(quán)和西藏地方的聯(lián)系，對西藏社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。
二十四年(1287)2月，忽必烈設(shè)置尚書省，任命桑哥為平章政事、尚書右丞相，兼總制院使(后改名宣政院使)，執(zhí)掌全國佛教和烏思藏軍政事務(wù)，成為中國歷史上第一個(gè)擔(dān)任中央王朝宰相要職的藏族官員。因桑哥推行的改革措施觸犯了蒙古貴族、皇帝親信侍衛(wèi)的利益，至元二十八年(1291)蒙古王公及一批官員上奏桑哥“專權(quán)黷貨”、“壅蔽聰明”、“紊亂政事”。為穩(wěn)定統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部，忽必烈下令將其逮捕入獄，同年7月，桑哥在大都(今北京)被處死。
出身
《史集》記載為畏兀兒人，藏文《漢藏史集》稱他“出身于噶瑪洛（bKa-ma-log）部落”，也就是吐蕃贊普赤松德贊時(shí)代（755—797）派駐脫思麻地區(qū)（mdo-smad，今青海東部、甘肅東南部和四川西北部）、后來一直留居當(dāng)?shù)氐耐律栖婈?duì)的后裔?！对贰繁緜髡f他是膽巴國師的弟子，“能通諸國語言，故嘗為西番譯史”（即藏語譯員）；據(jù)元人虞集記載，他“本大浮圖師之譯者”?！稘h藏史集》的記載更詳，說他通蒙古、漢、畏兀兒、藏等多種語言，在脫思麻地區(qū)漢藏交界之地拜見了帝師八思巴，愿為上師效力，八思巴將他收為譯史。漢、藏文史料相印證，說明他出身于藏族噶瑪洛部落的記載是可信的。
仕途
桑哥謁見八思巴的時(shí)間可能是1253至1255年八思巴在脫思麻、朵甘思一帶活動期間，但更可能是至元初（1264）從上都回薩斯迦途經(jīng)脫思麻時(shí)?！稘h藏史集》記載說：“以后，當(dāng)他任速古兒赤之職時(shí)，因其見識廣博，得上師喜愛，多次遣往皇帝駕前奏事。皇帝也因此人之學(xué)識和功德，將他從上師處取來。”速古兒赤（Sugurchi）是怯薛執(zhí)事中“掌內(nèi)府上供衣服者”，但從上文分析，他并非世祖的怯薛，而是八思巴的侍從。八思巴回到薩斯迦后，大概是仿照蒙古的怯薛制度建立了自己的“刺讓”（bla-brang，上師私?。C(jī)構(gòu)，設(shè)置了13種侍從官，其中就有掌內(nèi)室和服飾之官（gzim-dpon）。很可能八思巴把他帶到了薩斯迦，成立“刺讓”時(shí)讓他擔(dān)任了這個(gè)職務(wù)（同書又載八思巴的司茶侍從是桑哥好友，亦可作為他曾任上師侍從的佐證）。其時(shí)膽巴當(dāng)也在烏思藏。至元六年（1269），八思巴偕同膽巴和13侍從官回京師，進(jìn)呈所制“國字”（即八思巴字）；八年，離京赴臨洮居住，而“以教門之事屬之于”膽巴。桑哥大概也是隨八思巴來京，并被世祖召用，更可能是由八思巴推薦而擔(dān)任了總制院的官員。
《漢藏史集》記載他當(dāng)官后在大都帝師居處梅朵熱哇（me-tog- ra-ba，意為花苑）旁建了一座向上師求法的佛堂，因此被御史臺按治下獄，后世祖邀請八思巴同觀歌舞，八思巴乘機(jī)奏明桑哥被下獄事，遂得釋放。此事發(fā)生在八思巴最后一次來京時(shí)，即至元十一年，可見桑哥在此之前已任總制院官。漢文史料記載桑哥初受戒于膽巴，可能是在膽巴主持京師教門事之后。八思巴于至元十三年回到薩斯迦，十七年，烏思藏發(fā)生反對帝師和朝廷的騷亂，八思巴被謀害。世祖遣“大臣”桑哥率領(lǐng)大軍前往討伐，此時(shí)他已被重新任命為總制院官，并升為院使。次年（1281），他率軍到達(dá)烏思藏，先后攻下叛亂者所據(jù)朗卓康馬土城（在今康馬縣境）和甲若倉之城（在今江孜縣境），處死叛首、前任本欽功嘉藏卜，到了薩斯迦。他修建了東甲窮章寺，其門樓采用漢地式樣建造；在烏思藏各要害之地留下精兵鎮(zhèn)戍，并整治了驛站（令駐軍負(fù)責(zé)驛站，規(guī)定由烏思藏各萬戶人民供應(yīng)馬匹、食糧、帳篷及一切需用之物），然后班師回朝。
此后桑哥更加受到世祖的寵信，權(quán)勢顯赫，以至僥幸之徒競趨其門入賄求官。至元二十一年，盧世榮以桑哥之薦白身進(jìn)用，被任命為中書右丞，主持政務(wù)。二十二年正月，桑哥奏請將杭州宋寧宗攢宮和宋郊天臺拆毀，建造佛寺，詔準(zhǔn)之。不久，盧世榮被誅，而他的地位并未受到影響。中書省曾令一漢人市油（當(dāng)為佛事所需用），“桑哥自請得其錢市之，司徒和禮霍孫謂非汝所宜為，桑哥不服，至與相毆，并謂之曰：‘與其使?jié)h人侵盜，易若與僧寺及官府營利息乎？’乃以油萬斤與之。”（《元史·桑哥傳》）其后桑哥交上所營息錢，表現(xiàn)了理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)。一天，他在世祖面前論和雇和買事，談到這件事，世袒益喜，遂有意重用他，給他更大的參預(yù)中樞政務(wù)之權(quán)。至元二十三年正月，根據(jù)他的奏請，詔命江淮釋教總統(tǒng)楊璉真加遣送南宋宗戚謝儀孫、全允堅(jiān)、趙沂、趙太一至京入質(zhì)；七月，命桑哥具列中書省宰執(zhí)等官姓名奏進(jìn)以定人選，朝廷上有所建置以及人才進(jìn)退都讓他參與議決。作為掌管佛教和吐善事務(wù)的總制院使，竟受命預(yù)議政府大臣人選，此事頗不尋常，表明世祖已決意用他主持政務(wù)了。適此時(shí)南士葉李被征召至京，問以治道，葉李也推許桑哥，使世祖益信桑哥可以任相。
至元二十四年閏二月，詔立尚書省，分別任命了尚書、中書兩省官，以桑哥為尚書平章政事。中書右丞相安童奏請不用桑哥，別相賢者，不聽。中書六部彼改為尚書六部，各行中書省也改為行尚書省，統(tǒng)歸尚書省領(lǐng)導(dǎo)；除任命行省官要與中書省議行外，其余事務(wù)都由尚書省從便奏聞。同年十一月，進(jìn)桑哥為尚書右丞相，仍兼總制院使（二十五年，桑哥奏改總制院為宣政院，仍兼院使），于是獨(dú)攬了朝廷大權(quán)。
改革經(jīng)濟(jì)財(cái)政
桑哥執(zhí)政后相繼采用了幾項(xiàng)措施來解決財(cái)政問題。一項(xiàng)是更定鈔法，于當(dāng)年三月頒行至元寶鈔。另一項(xiàng)，最重要、反響最大的，是鉤考中書省和全國各地錢谷。
首先檢校中書省，查出虧欠鈔4770錠，昏鈔1345錠。桑哥志在嚴(yán)厲整治中書以張聲威，遂審問省官，參政楊居寬自辯“實(shí)掌銓選，錢谷非所專”，桑哥令左右拳擊其面，責(zé)以用人不當(dāng)。參政郭佑被責(zé)“多所通負(fù)，尸位不言，以疾為托”，也遭到毆辱。十月，楊、郭二人均被處死。以失職之罪竟誅參政大員，殊屬苛重，據(jù)說桑哥當(dāng)總制院使時(shí)，不少人走他的門路得內(nèi)旨授官，其中必須通過中書的，有些被楊居寬裁掉，裁不掉的也被記下其得官之由，因此桑哥懷恨，乘機(jī)報(bào)復(fù)。當(dāng)時(shí)凡倉庫諸司無不鉤考，聲勢甚厲，御史臺吏王良弼與人議論說：“尚書鉤校中書不遺余力，他日我曹得發(fā)尚書奸利，其誅籍無難。”桑哥聞其言，捕良弼，以誹謗尚書省政事罪殺之，籍其家。
二十五年九月，桑哥以鉤考事重，奏置征理司，秩正三品，專治合追財(cái)谷。十月，又以各行省欺盜、虧欠錢谷必多，除湖廣省已委其平章要束木自查征償外，奏請派尚書參政忻都、戶部尚書王巨濟(jì)等省、院、臺官12人理算江淮、江西、福建、四川、甘肅、安西（陜西）六省錢谷，每省2人，特授印章，并給兵以備使令和護(hù)衛(wèi)。于是鉤考范圍擴(kuò)大到了全國（除云南、吐蕾外），各地普遍進(jìn)行清查和追征積年通欠錢糧，期限嚴(yán)急。鉤考的目的完全是為解決國用不足問題，這在桑哥至元二十六年閏十月的上奏中說得很明白：“國家經(jīng)費(fèi)既廣，歲入恒不償所出，以往歲計(jì)之，不足者余百萬錠。自尚書省鉤考天下財(cái)谷，賴陛下福，以所征補(bǔ)之，未嘗斂及百姓。”由于旨在多征錢糧，所委任鉤考官又多貪饕邀利之人，行省承風(fēng)，嚴(yán)厲督責(zé)下屬，唯求增羨，除責(zé)償于虧、盜錢糧的官吏外，勢必主要逼取于百姓。特別是江南理算，追征逋欠甚急，“胥卒追逮”相望于道，“民至嫁妻賣女，禍及親鄰”，揚(yáng)州、杭州兩地受害最慘，“延蔓以求，失其主者，逮及其親；又失，代輸其鄰。追系收坐，牢獄充初，擄掠百至”。被逼死者達(dá)五百余人。鉤考導(dǎo)致天下騷動，江南“盜賊”蜂起達(dá)數(shù)百處，可見桑哥所奏“未嘗斂及百姓”實(shí)際上沒有做到也不可能做到。通過實(shí)行鉤考追征逋欠錢谷，只能暫時(shí)補(bǔ)足一下國用，桑哥在至元二十六年閏十月上奏中就說：“臣恐自今難用此法矣”，據(jù)他解釋是因?yàn)?ldquo;倉庫可征者少，而盜者亦鮮”，其實(shí)當(dāng)時(shí)“理算”出來的逋欠數(shù)目甚大，“已征者數(shù)百萬，未征者數(shù)千萬”（《元史·趙孟頫傳》），但由于其人多死（或逃亡），實(shí)際上無法追征，只好作罷。
于是他提出又一項(xiàng)措施，即增加賦稅：鹽課每引由中統(tǒng)鈔30貫增為50貫：茶課每引由5貫增為10貫；酒醋稅課江南增額10萬錠，腹里20萬錠；大增商稅，江南為25萬錠，腹里20萬錠；有協(xié)濟(jì)戶18萬，入籍以來只輸半賦，今增為全賦。此外，海運(yùn)江南糧是當(dāng)時(shí)京畿地區(qū)糧食的重要來源，桑哥執(zhí)政后，立行泉府司專掌海運(yùn)，增置上海、福州二海運(yùn)萬戶府。二十五年十月，他又奏請將次年海運(yùn)糧數(shù)由過去每年三、五十萬石左右增定為百萬石，同時(shí)奏請開浚安山至臨清的運(yùn)河（即“會通河”），將此段原陸運(yùn)夫放罷為民，征其賦入以給開河之費(fèi)。皆詔準(zhǔn)施行。
桑哥還提出了另兩項(xiàng)增收節(jié)支的措施。至元二十五年四月，他奏言：“扈從之臣，種地極多，宜依軍、站例，除四頃之外，驗(yàn)畝征租。”準(zhǔn)行之。“扈從之臣”系指怯薛，占有大量土地而不納地稅，現(xiàn)在令他們按軍、站戶體例，占地超過四頃的都要交地稅。
《漢藏史集》記載桑哥“對怯薛們實(shí)行限制”，引起他們的忌恨，當(dāng)包括這件事。其年十二月，他又提出：“有分地之臣，例以貧乏為辭，希覬賜予。財(cái)非天墜地出，皆取于民，茍不慎其出入，恐國用不足。”世祖令：“自今不當(dāng)給者，汝即劃之，當(dāng)給者宜覆奏，朕自處之。”（《元史·世袒紀(jì)十二》）賞賜諸王貴戚（即“有分地之臣”）是當(dāng)時(shí)一項(xiàng)巨大的財(cái)政支出，在國用嚴(yán)重不足的情況下，桑哥不得不予以裁抑。按照桑哥的建議，還收繳了安西王相府印?；首用Ω绱讨影㈦y答嗣封安西王，另一子封秦王，桑哥認(rèn)為一藩二王不妥，遂詔罷秦王之封，收還其??；東道諸王勝納哈兒用“皇侄貴宗之寶”，桑哥謂“寶”非人臣所宜用，奏改授“濟(jì)南王印”。以上幾條都觸及蒙古貴族以至皇室成員的權(quán)益，桑哥也敢于提出，并被采納，可見世祖對他的寵信程度。
至元二十五年十一月，大都人史吉等請為桑哥立“德政碑”，詔準(zhǔn)之，命翰林學(xué)士閻復(fù)撰文，題為《王公輔政之碑》；次年閏十月，碑成，樹干省前。又敕以禿魯花（怯薛散班）及侍衛(wèi)兵百人為桑哥導(dǎo)從，并許其乘小輿而行。其寵榮為出身“大根腳”的蒙古大臣所不及。當(dāng)時(shí)桑哥已掌握了銓調(diào)中央和地方官員的人事權(quán)，但宣敕還由中書省頒給，桑哥奏言不便，世祖命“自今宣敕并付尚書省”，因此權(quán)勢益盛。據(jù)《元史》本傳載，他“由是以刑、爵為貨而販之”，犯法、求官之人“咸走其門，入貴價(jià)以買所欲。貴價(jià)入，當(dāng)刑者脫，求爵者得，綱紀(jì)大環(huán)，人心駭愕”。但由于世祖正信任桑哥，反對他的人都畏懼而不敢言。
彈劾
至元二十八年正月，世祖在大都東南的柳林（漷州北）狩獵，隨從怯薛也里審班（不忽木弟）、徹里（利用監(jiān)卿）、也先帖木兒（御史中丞）等首先控告了桑哥奸貪誤國害民諸罪。徹里尤為激烈，“言色俱厲”，世祖怒責(zé)他“丑詆大臣，失幾諫體”，命左右批其頰，“血涌口鼻，委頓地上”，徹里仍辯不止，聲明自己與桑哥無仇，只是為國家著想。世祖召不忽木問，不忽木也揭露桑哥蒙蔽皇帝，素亂政事，誣殺言者等罪。怯薛長（宣徽院使）月赤察兒根據(jù)時(shí)任尚書平章的怯薛也速答兒的密報(bào)，也奏劾了桑哥。
正月二十三日，桑哥被罷去相位，交付審訊。指控他的一條罪狀是“沮抑臺綱，杜言者之口，又嘗捶撻御史”。他上臺不久就以誹謗尚書省和非議時(shí)政罪殺臺吏王良弼和前江寧達(dá)魯花赤吳德，以壓制群言。至元二十六年，他奏告監(jiān)察御史稽照尚書省左右司文簿多有遺漏，提出應(yīng)令監(jiān)察御史到省部稽照，署名于卷末，若有遺漏則易于歸罪。于是答監(jiān)察御史四人。此后御史到省部，司吏持文簿置于桌上而去，使御史陷于遍閱案卷，一有疏忽即獲罪，糾彈之職盡廢。南臺侍御史程鉅夫入朝，上疏指摘宰相“惟以殖貨為心”，“立尚書省鉤考錢谷，以割剝生民為務(wù)，所委任者率皆貪饕邀利之人。江南盜賊竊發(fā)，良以此也”（《元史·程鉅夫傳》）。桑哥大怒，將他羈留京師，并以御史臺都事王約與程呼應(yīng)，六次奏請并誅二人，因世祖不許而止。治書侍御史陳天祥奉命理算湖廣錢糧，上疏劾平章要束木兇暴不法，要束木是桑哥的姻親、黨羽，于是桑哥摘天祥疏中語，誣以不道，奏遣使逮捕入獄，欲致之死，直到桑哥事敗才獲釋，系獄達(dá)400天。監(jiān)察御史周祚彈劾江淮行省官忙兀臺等奸贓，被反誣以他罪，流放到漠北憨答孫之地，妻子財(cái)產(chǎn)沒官。
這些事實(shí)說明桑哥確曾沮抑御史臺。世祖令御史大夫玉昔帖木兒審辯其事，桑哥持御史已刷文卷來為自己辯解，經(jīng)反復(fù)勘驗(yàn)辯論，終于辭屈。另一條罪狀是他實(shí)行的鈞考和變更鈔法、鹽酒課以及銓選制度。鉤考本來是清查和追征各官府倉庫侵盜、逋欠的錢糧，主要是針對官吏貪污、失職的，由于以多征為主旨，層層嚴(yán)責(zé)，實(shí)際上負(fù)擔(dān)往往轉(zhuǎn)嫁給到百姓身上，成為害民弊政。課稅增額自然是加重人民的負(fù)擔(dān)，但似乎并沒有受到深究，桑哥下臺后，課額也沒有減少。
最致命的罪狀是他結(jié)黨營私，貪贓受賄，“以刑、爵為貨”。中書平章麥術(shù)丁和右丞崔彧奏劾他“當(dāng)國四年，中外諸官鮮有不以賄而得者。其昆弟故舊妻族，皆授要官美地”（《元史·崔彧傳》）。其妻族湖廣行省平章要束木在他的庇護(hù)下，貪暴不法，莫敢誰何；其妻弟八吉由授為燕南宣慰使，也受賂積贓；他還把鞏昌總帥府改為宣慰司，以弟答麻刺答思為宣慰使；江淮行省一批長官都是他的黨羽，利用鉤考搜括民財(cái)，受賄肆虐尤為嚴(yán)重。被揭發(fā)出來的桑哥黨羽還有其他一些人。這些所謂“黨羽”大多是以賄賂桑哥相結(jié)納的。河間鹽運(yùn)使張庸納官婢于桑哥，成為他的親信，得以久居其位，獨(dú)盜官庫錢達(dá)三千余錠。斡羅思、呂國瑞因入賄于桑哥、要束木，得授八番羅甸宣慰使。麥術(shù)丁、崔彧還指控了一條：“大都高資戶多為桑哥等所容庇，凡百徭役止令貧民當(dāng)之。”這些富戶所以能受到他的庇護(hù)得免徭役，自然是納賄所致。關(guān)于桑哥受賄事，也見于拉施都丁《史集》的記載。
據(jù)載，由于一些回回商人拒食蒙古人宰殺的羊肉，世祖大怒，下詔禁回回人抹殺羊（以斷喉法宰羊），違者處死，家產(chǎn)抄沒以賞告者。這使回回人受到沉重的打擊。其后，回回達(dá)官貴人別哈丁、沙的左丞、烏馬兒、納速刺丁、忻都左丞等以大筆金錢奉獻(xiàn)給桑哥，桑哥遂為之奏稱：回回商人都走光了，而且不再來，關(guān)稅收入不足，珍奇貨物也不能運(yùn)來，都是由于禁抹殺羊所致，應(yīng)該開禁。于是這條禁令得以廢止。《史集》記載的這些向桑哥納賄的回回達(dá)官貴人，就是漢文史料所載肆虐江淮的桑哥黨羽。
二月二十五日，世祖命徹里率怯薛三百余人抄籍桑哥家資，“得金寶衍溢棟宇，他物可資計(jì)者，將半內(nèi)帑”。據(jù)《史集》載，從桑哥家拿來兩個(gè)箱子的珍珠和貴重物品，世祖責(zé)問他：“你有這么多珍珠，我曾向你要兩三顆，你都不給。”他羞愧地說：“這些都是大食達(dá)官貴人送給我的，他們都是每個(gè)地區(qū)的長官。”世祖說：“為什么他們不把珍珠和貴重物品也獻(xiàn)給我呢？你把一些粗毛衣帶給了我，而把金錢和無比貴重物品歸了自己！”《漢藏史集》也記載說，世祖責(zé)問桑哥：“漢人織匠為我織成無縫衣服，獻(xiàn)給我兩件，你手中卻有三件，甚至超過了我，這不是你的罪過嗎？”于是桑哥貪贓罪被證實(shí)，拘捕入獄；三月，仆其“輔政碑”。其親舊黨羽先后受到懲辦。七月，詔誅桑哥。
出生于多麥(今四川甘孜和西藏昌都)一帶地區(qū)，自幼聰穎好學(xué)，通曉蒙、漢、回、吐蕃等多種語言，善理財(cái)。曾在蒙古設(shè)置的驛站中擔(dān)任譯吏。元至元元年(1264)八思巴自大都返回西藏薩迦時(shí)，命其充當(dāng)侍衛(wèi)官員。此后，受八思巴舉薦，調(diào)進(jìn)京都委以官職。
十三年(1276)，八思巴與第二任薩迦本欽貢噶桑布發(fā)生矛盾，桑哥奉忽必烈之命率蒙古軍及朵思麻地方軍隊(duì)進(jìn)藏，討伐貢噶桑布及其羽黨，并處死貢噶桑布。桑哥在平定薩迦內(nèi)部之亂后，對元朝建立的西藏地區(qū)驛站進(jìn)行了整頓。這些措施加強(qiáng)了元朝中央政權(quán)和西藏地方的聯(lián)系，對西藏社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。
二十四年(1287)2月，忽必烈設(shè)置尚書省，任命桑哥為平章政事、尚書右丞相，兼總制院使(后改名宣政院使)，執(zhí)掌全國佛教和烏思藏軍政事務(wù)，成為中國歷史上第一個(gè)擔(dān)任中央王朝宰相要職的藏族官員。因桑哥推行的改革措施觸犯了蒙古貴族、皇帝親信侍衛(wèi)的利益，至元二十八年(1291)蒙古王公及一批官員上奏桑哥“專權(quán)黷貨”、“壅蔽聰明”、“紊亂政事”。為穩(wěn)定統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部，忽必烈下令將其逮捕入獄，同年7月，桑哥在大都(今北京)被處死。
出身
《史集》記載為畏兀兒人，藏文《漢藏史集》稱他“出身于噶瑪洛（bKa-ma-log）部落”，也就是吐蕃贊普赤松德贊時(shí)代（755—797）派駐脫思麻地區(qū)（mdo-smad，今青海東部、甘肅東南部和四川西北部）、后來一直留居當(dāng)?shù)氐耐律栖婈?duì)的后裔?！对贰繁緜髡f他是膽巴國師的弟子，“能通諸國語言，故嘗為西番譯史”（即藏語譯員）；據(jù)元人虞集記載，他“本大浮圖師之譯者”?！稘h藏史集》的記載更詳，說他通蒙古、漢、畏兀兒、藏等多種語言，在脫思麻地區(qū)漢藏交界之地拜見了帝師八思巴，愿為上師效力，八思巴將他收為譯史。漢、藏文史料相印證，說明他出身于藏族噶瑪洛部落的記載是可信的。
仕途
桑哥謁見八思巴的時(shí)間可能是1253至1255年八思巴在脫思麻、朵甘思一帶活動期間，但更可能是至元初（1264）從上都回薩斯迦途經(jīng)脫思麻時(shí)?！稘h藏史集》記載說：“以后，當(dāng)他任速古兒赤之職時(shí)，因其見識廣博，得上師喜愛，多次遣往皇帝駕前奏事。皇帝也因此人之學(xué)識和功德，將他從上師處取來。”速古兒赤（Sugurchi）是怯薛執(zhí)事中“掌內(nèi)府上供衣服者”，但從上文分析，他并非世祖的怯薛，而是八思巴的侍從。八思巴回到薩斯迦后，大概是仿照蒙古的怯薛制度建立了自己的“刺讓”（bla-brang，上師私?。C(jī)構(gòu)，設(shè)置了13種侍從官，其中就有掌內(nèi)室和服飾之官（gzim-dpon）。很可能八思巴把他帶到了薩斯迦，成立“刺讓”時(shí)讓他擔(dān)任了這個(gè)職務(wù)（同書又載八思巴的司茶侍從是桑哥好友，亦可作為他曾任上師侍從的佐證）。其時(shí)膽巴當(dāng)也在烏思藏。至元六年（1269），八思巴偕同膽巴和13侍從官回京師，進(jìn)呈所制“國字”（即八思巴字）；八年，離京赴臨洮居住，而“以教門之事屬之于”膽巴。桑哥大概也是隨八思巴來京，并被世祖召用，更可能是由八思巴推薦而擔(dān)任了總制院的官員。
《漢藏史集》記載他當(dāng)官后在大都帝師居處梅朵熱哇（me-tog- ra-ba，意為花苑）旁建了一座向上師求法的佛堂，因此被御史臺按治下獄，后世祖邀請八思巴同觀歌舞，八思巴乘機(jī)奏明桑哥被下獄事，遂得釋放。此事發(fā)生在八思巴最后一次來京時(shí)，即至元十一年，可見桑哥在此之前已任總制院官。漢文史料記載桑哥初受戒于膽巴，可能是在膽巴主持京師教門事之后。八思巴于至元十三年回到薩斯迦，十七年，烏思藏發(fā)生反對帝師和朝廷的騷亂，八思巴被謀害。世祖遣“大臣”桑哥率領(lǐng)大軍前往討伐，此時(shí)他已被重新任命為總制院官，并升為院使。次年（1281），他率軍到達(dá)烏思藏，先后攻下叛亂者所據(jù)朗卓康馬土城（在今康馬縣境）和甲若倉之城（在今江孜縣境），處死叛首、前任本欽功嘉藏卜，到了薩斯迦。他修建了東甲窮章寺，其門樓采用漢地式樣建造；在烏思藏各要害之地留下精兵鎮(zhèn)戍，并整治了驛站（令駐軍負(fù)責(zé)驛站，規(guī)定由烏思藏各萬戶人民供應(yīng)馬匹、食糧、帳篷及一切需用之物），然后班師回朝。
此后桑哥更加受到世祖的寵信，權(quán)勢顯赫，以至僥幸之徒競趨其門入賄求官。至元二十一年，盧世榮以桑哥之薦白身進(jìn)用，被任命為中書右丞，主持政務(wù)。二十二年正月，桑哥奏請將杭州宋寧宗攢宮和宋郊天臺拆毀，建造佛寺，詔準(zhǔn)之。不久，盧世榮被誅，而他的地位并未受到影響。中書省曾令一漢人市油（當(dāng)為佛事所需用），“桑哥自請得其錢市之，司徒和禮霍孫謂非汝所宜為，桑哥不服，至與相毆，并謂之曰：‘與其使?jié)h人侵盜，易若與僧寺及官府營利息乎？’乃以油萬斤與之。”（《元史·桑哥傳》）其后桑哥交上所營息錢，表現(xiàn)了理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)。一天，他在世祖面前論和雇和買事，談到這件事，世袒益喜，遂有意重用他，給他更大的參預(yù)中樞政務(wù)之權(quán)。至元二十三年正月，根據(jù)他的奏請，詔命江淮釋教總統(tǒng)楊璉真加遣送南宋宗戚謝儀孫、全允堅(jiān)、趙沂、趙太一至京入質(zhì)；七月，命桑哥具列中書省宰執(zhí)等官姓名奏進(jìn)以定人選，朝廷上有所建置以及人才進(jìn)退都讓他參與議決。作為掌管佛教和吐善事務(wù)的總制院使，竟受命預(yù)議政府大臣人選，此事頗不尋常，表明世祖已決意用他主持政務(wù)了。適此時(shí)南士葉李被征召至京，問以治道，葉李也推許桑哥，使世祖益信桑哥可以任相。
至元二十四年閏二月，詔立尚書省，分別任命了尚書、中書兩省官，以桑哥為尚書平章政事。中書右丞相安童奏請不用桑哥，別相賢者，不聽。中書六部彼改為尚書六部，各行中書省也改為行尚書省，統(tǒng)歸尚書省領(lǐng)導(dǎo)；除任命行省官要與中書省議行外，其余事務(wù)都由尚書省從便奏聞。同年十一月，進(jìn)桑哥為尚書右丞相，仍兼總制院使（二十五年，桑哥奏改總制院為宣政院，仍兼院使），于是獨(dú)攬了朝廷大權(quán)。
改革經(jīng)濟(jì)財(cái)政
桑哥執(zhí)政后相繼采用了幾項(xiàng)措施來解決財(cái)政問題。一項(xiàng)是更定鈔法，于當(dāng)年三月頒行至元寶鈔。另一項(xiàng)，最重要、反響最大的，是鉤考中書省和全國各地錢谷。
首先檢校中書省，查出虧欠鈔4770錠，昏鈔1345錠。桑哥志在嚴(yán)厲整治中書以張聲威，遂審問省官，參政楊居寬自辯“實(shí)掌銓選，錢谷非所專”，桑哥令左右拳擊其面，責(zé)以用人不當(dāng)。參政郭佑被責(zé)“多所通負(fù)，尸位不言，以疾為托”，也遭到毆辱。十月，楊、郭二人均被處死。以失職之罪竟誅參政大員，殊屬苛重，據(jù)說桑哥當(dāng)總制院使時(shí)，不少人走他的門路得內(nèi)旨授官，其中必須通過中書的，有些被楊居寬裁掉，裁不掉的也被記下其得官之由，因此桑哥懷恨，乘機(jī)報(bào)復(fù)。當(dāng)時(shí)凡倉庫諸司無不鉤考，聲勢甚厲，御史臺吏王良弼與人議論說：“尚書鉤校中書不遺余力，他日我曹得發(fā)尚書奸利，其誅籍無難。”桑哥聞其言，捕良弼，以誹謗尚書省政事罪殺之，籍其家。
二十五年九月，桑哥以鉤考事重，奏置征理司，秩正三品，專治合追財(cái)谷。十月，又以各行省欺盜、虧欠錢谷必多，除湖廣省已委其平章要束木自查征償外，奏請派尚書參政忻都、戶部尚書王巨濟(jì)等省、院、臺官12人理算江淮、江西、福建、四川、甘肅、安西（陜西）六省錢谷，每省2人，特授印章，并給兵以備使令和護(hù)衛(wèi)。于是鉤考范圍擴(kuò)大到了全國（除云南、吐蕾外），各地普遍進(jìn)行清查和追征積年通欠錢糧，期限嚴(yán)急。鉤考的目的完全是為解決國用不足問題，這在桑哥至元二十六年閏十月的上奏中說得很明白：“國家經(jīng)費(fèi)既廣，歲入恒不償所出，以往歲計(jì)之，不足者余百萬錠。自尚書省鉤考天下財(cái)谷，賴陛下福，以所征補(bǔ)之，未嘗斂及百姓。”由于旨在多征錢糧，所委任鉤考官又多貪饕邀利之人，行省承風(fēng)，嚴(yán)厲督責(zé)下屬，唯求增羨，除責(zé)償于虧、盜錢糧的官吏外，勢必主要逼取于百姓。特別是江南理算，追征逋欠甚急，“胥卒追逮”相望于道，“民至嫁妻賣女，禍及親鄰”，揚(yáng)州、杭州兩地受害最慘，“延蔓以求，失其主者，逮及其親；又失，代輸其鄰。追系收坐，牢獄充初，擄掠百至”。被逼死者達(dá)五百余人。鉤考導(dǎo)致天下騷動，江南“盜賊”蜂起達(dá)數(shù)百處，可見桑哥所奏“未嘗斂及百姓”實(shí)際上沒有做到也不可能做到。通過實(shí)行鉤考追征逋欠錢谷，只能暫時(shí)補(bǔ)足一下國用，桑哥在至元二十六年閏十月上奏中就說：“臣恐自今難用此法矣”，據(jù)他解釋是因?yàn)?ldquo;倉庫可征者少，而盜者亦鮮”，其實(shí)當(dāng)時(shí)“理算”出來的逋欠數(shù)目甚大，“已征者數(shù)百萬，未征者數(shù)千萬”（《元史·趙孟頫傳》），但由于其人多死（或逃亡），實(shí)際上無法追征，只好作罷。
于是他提出又一項(xiàng)措施，即增加賦稅：鹽課每引由中統(tǒng)鈔30貫增為50貫：茶課每引由5貫增為10貫；酒醋稅課江南增額10萬錠，腹里20萬錠；大增商稅，江南為25萬錠，腹里20萬錠；有協(xié)濟(jì)戶18萬，入籍以來只輸半賦，今增為全賦。此外，海運(yùn)江南糧是當(dāng)時(shí)京畿地區(qū)糧食的重要來源，桑哥執(zhí)政后，立行泉府司專掌海運(yùn)，增置上海、福州二海運(yùn)萬戶府。二十五年十月，他又奏請將次年海運(yùn)糧數(shù)由過去每年三、五十萬石左右增定為百萬石，同時(shí)奏請開浚安山至臨清的運(yùn)河（即“會通河”），將此段原陸運(yùn)夫放罷為民，征其賦入以給開河之費(fèi)。皆詔準(zhǔn)施行。
桑哥還提出了另兩項(xiàng)增收節(jié)支的措施。至元二十五年四月，他奏言：“扈從之臣，種地極多，宜依軍、站例，除四頃之外，驗(yàn)畝征租。”準(zhǔn)行之。“扈從之臣”系指怯薛，占有大量土地而不納地稅，現(xiàn)在令他們按軍、站戶體例，占地超過四頃的都要交地稅。
《漢藏史集》記載桑哥“對怯薛們實(shí)行限制”，引起他們的忌恨，當(dāng)包括這件事。其年十二月，他又提出：“有分地之臣，例以貧乏為辭，希覬賜予。財(cái)非天墜地出，皆取于民，茍不慎其出入，恐國用不足。”世祖令：“自今不當(dāng)給者，汝即劃之，當(dāng)給者宜覆奏，朕自處之。”（《元史·世袒紀(jì)十二》）賞賜諸王貴戚（即“有分地之臣”）是當(dāng)時(shí)一項(xiàng)巨大的財(cái)政支出，在國用嚴(yán)重不足的情況下，桑哥不得不予以裁抑。按照桑哥的建議，還收繳了安西王相府印?；首用Ω绱讨影㈦y答嗣封安西王，另一子封秦王，桑哥認(rèn)為一藩二王不妥，遂詔罷秦王之封，收還其??；東道諸王勝納哈兒用“皇侄貴宗之寶”，桑哥謂“寶”非人臣所宜用，奏改授“濟(jì)南王印”。以上幾條都觸及蒙古貴族以至皇室成員的權(quán)益，桑哥也敢于提出，并被采納，可見世祖對他的寵信程度。
至元二十五年十一月，大都人史吉等請為桑哥立“德政碑”，詔準(zhǔn)之，命翰林學(xué)士閻復(fù)撰文，題為《王公輔政之碑》；次年閏十月，碑成，樹干省前。又敕以禿魯花（怯薛散班）及侍衛(wèi)兵百人為桑哥導(dǎo)從，并許其乘小輿而行。其寵榮為出身“大根腳”的蒙古大臣所不及。當(dāng)時(shí)桑哥已掌握了銓調(diào)中央和地方官員的人事權(quán)，但宣敕還由中書省頒給，桑哥奏言不便，世祖命“自今宣敕并付尚書省”，因此權(quán)勢益盛。據(jù)《元史》本傳載，他“由是以刑、爵為貨而販之”，犯法、求官之人“咸走其門，入貴價(jià)以買所欲。貴價(jià)入，當(dāng)刑者脫，求爵者得，綱紀(jì)大環(huán)，人心駭愕”。但由于世祖正信任桑哥，反對他的人都畏懼而不敢言。
彈劾
至元二十八年正月，世祖在大都東南的柳林（漷州北）狩獵，隨從怯薛也里審班（不忽木弟）、徹里（利用監(jiān)卿）、也先帖木兒（御史中丞）等首先控告了桑哥奸貪誤國害民諸罪。徹里尤為激烈，“言色俱厲”，世祖怒責(zé)他“丑詆大臣，失幾諫體”，命左右批其頰，“血涌口鼻，委頓地上”，徹里仍辯不止，聲明自己與桑哥無仇，只是為國家著想。世祖召不忽木問，不忽木也揭露桑哥蒙蔽皇帝，素亂政事，誣殺言者等罪。怯薛長（宣徽院使）月赤察兒根據(jù)時(shí)任尚書平章的怯薛也速答兒的密報(bào)，也奏劾了桑哥。
正月二十三日，桑哥被罷去相位，交付審訊。指控他的一條罪狀是“沮抑臺綱，杜言者之口，又嘗捶撻御史”。他上臺不久就以誹謗尚書省和非議時(shí)政罪殺臺吏王良弼和前江寧達(dá)魯花赤吳德，以壓制群言。至元二十六年，他奏告監(jiān)察御史稽照尚書省左右司文簿多有遺漏，提出應(yīng)令監(jiān)察御史到省部稽照，署名于卷末，若有遺漏則易于歸罪。于是答監(jiān)察御史四人。此后御史到省部，司吏持文簿置于桌上而去，使御史陷于遍閱案卷，一有疏忽即獲罪，糾彈之職盡廢。南臺侍御史程鉅夫入朝，上疏指摘宰相“惟以殖貨為心”，“立尚書省鉤考錢谷，以割剝生民為務(wù)，所委任者率皆貪饕邀利之人。江南盜賊竊發(fā)，良以此也”（《元史·程鉅夫傳》）。桑哥大怒，將他羈留京師，并以御史臺都事王約與程呼應(yīng)，六次奏請并誅二人，因世祖不許而止。治書侍御史陳天祥奉命理算湖廣錢糧，上疏劾平章要束木兇暴不法，要束木是桑哥的姻親、黨羽，于是桑哥摘天祥疏中語，誣以不道，奏遣使逮捕入獄，欲致之死，直到桑哥事敗才獲釋，系獄達(dá)400天。監(jiān)察御史周祚彈劾江淮行省官忙兀臺等奸贓，被反誣以他罪，流放到漠北憨答孫之地，妻子財(cái)產(chǎn)沒官。
這些事實(shí)說明桑哥確曾沮抑御史臺。世祖令御史大夫玉昔帖木兒審辯其事，桑哥持御史已刷文卷來為自己辯解，經(jīng)反復(fù)勘驗(yàn)辯論，終于辭屈。另一條罪狀是他實(shí)行的鈞考和變更鈔法、鹽酒課以及銓選制度。鉤考本來是清查和追征各官府倉庫侵盜、逋欠的錢糧，主要是針對官吏貪污、失職的，由于以多征為主旨，層層嚴(yán)責(zé)，實(shí)際上負(fù)擔(dān)往往轉(zhuǎn)嫁給到百姓身上，成為害民弊政。課稅增額自然是加重人民的負(fù)擔(dān)，但似乎并沒有受到深究，桑哥下臺后，課額也沒有減少。
最致命的罪狀是他結(jié)黨營私，貪贓受賄，“以刑、爵為貨”。中書平章麥術(shù)丁和右丞崔彧奏劾他“當(dāng)國四年，中外諸官鮮有不以賄而得者。其昆弟故舊妻族，皆授要官美地”（《元史·崔彧傳》）。其妻族湖廣行省平章要束木在他的庇護(hù)下，貪暴不法，莫敢誰何；其妻弟八吉由授為燕南宣慰使，也受賂積贓；他還把鞏昌總帥府改為宣慰司，以弟答麻刺答思為宣慰使；江淮行省一批長官都是他的黨羽，利用鉤考搜括民財(cái)，受賄肆虐尤為嚴(yán)重。被揭發(fā)出來的桑哥黨羽還有其他一些人。這些所謂“黨羽”大多是以賄賂桑哥相結(jié)納的。河間鹽運(yùn)使張庸納官婢于桑哥，成為他的親信，得以久居其位，獨(dú)盜官庫錢達(dá)三千余錠。斡羅思、呂國瑞因入賄于桑哥、要束木，得授八番羅甸宣慰使。麥術(shù)丁、崔彧還指控了一條：“大都高資戶多為桑哥等所容庇，凡百徭役止令貧民當(dāng)之。”這些富戶所以能受到他的庇護(hù)得免徭役，自然是納賄所致。關(guān)于桑哥受賄事，也見于拉施都丁《史集》的記載。
據(jù)載，由于一些回回商人拒食蒙古人宰殺的羊肉，世祖大怒，下詔禁回回人抹殺羊（以斷喉法宰羊），違者處死，家產(chǎn)抄沒以賞告者。這使回回人受到沉重的打擊。其后，回回達(dá)官貴人別哈丁、沙的左丞、烏馬兒、納速刺丁、忻都左丞等以大筆金錢奉獻(xiàn)給桑哥，桑哥遂為之奏稱：回回商人都走光了，而且不再來，關(guān)稅收入不足，珍奇貨物也不能運(yùn)來，都是由于禁抹殺羊所致，應(yīng)該開禁。于是這條禁令得以廢止。《史集》記載的這些向桑哥納賄的回回達(dá)官貴人，就是漢文史料所載肆虐江淮的桑哥黨羽。
二月二十五日，世祖命徹里率怯薛三百余人抄籍桑哥家資，“得金寶衍溢棟宇，他物可資計(jì)者，將半內(nèi)帑”。據(jù)《史集》載，從桑哥家拿來兩個(gè)箱子的珍珠和貴重物品，世祖責(zé)問他：“你有這么多珍珠，我曾向你要兩三顆，你都不給。”他羞愧地說：“這些都是大食達(dá)官貴人送給我的，他們都是每個(gè)地區(qū)的長官。”世祖說：“為什么他們不把珍珠和貴重物品也獻(xiàn)給我呢？你把一些粗毛衣帶給了我，而把金錢和無比貴重物品歸了自己！”《漢藏史集》也記載說，世祖責(zé)問桑哥：“漢人織匠為我織成無縫衣服，獻(xiàn)給我兩件，你手中卻有三件，甚至超過了我，這不是你的罪過嗎？”于是桑哥貪贓罪被證實(shí)，拘捕入獄；三月，仆其“輔政碑”。其親舊黨羽先后受到懲辦。七月，詔誅桑哥。
京公網(wǎng)安備 11010102003982號