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第司　又稱“第悉”、“第巴”、“第斯”等，均為藏語sde srid或Sde ba的不同音譯。第司是達賴?yán)锖凸淌己诡I(lǐng)導(dǎo)之下的總管全藏行政事務(wù)的政府首腦，相當(dāng)于總理的地位。

　　“公元1642年3月15日，格魯派首領(lǐng)們把固始汗以持教王的身份被推上藏王的寶座，統(tǒng)攝全藏的政、軍大權(quán)，共世襲四世，歷時75年。五世達賴?yán)锏膹娮簦纯偣埽┧髂先号啵ㄓ址Q吉雪八）被任命為第司，總理政務(wù)，第司地方政權(quán)正式成立。”從此歷任第司分別有：

　　第一任索南群培（索南饒登），1642年——1659年在位；

　　第二任陳列嘉措，1658年——1669年在位；

　　第三任羅桑土登，1669年——1675年在位；

　　第四任羅桑金巴，1675年——1678年在位；

　　第五任桑吉嘉措，1679年——1703年在位；

　　第六任阿旺仁欽，1703年——1705年在位；

　　第七任隆素巴， 1707年——1717年在位；

　　第八任拉杰饒登（達孜巴），1717年——1720年在位。

　　在當(dāng)時的西藏，第司的職權(quán)實際上是總攬西藏政務(wù)和具體執(zhí)行人，又要輔佐達賴?yán)锾幚砣粘Ｐ姓聞?wù)，有時就成了達賴?yán)锏娜珯?quán)行使職權(quán)代理人。自公元1642年設(shè)置第司職位至清朝政府在平定準(zhǔn)噶爾之亂后，于1721年廢除了第司職位，領(lǐng)設(shè)“噶廈”機構(gòu)和噶倫來代替第司主管藏政。