西南財經(jīng)大學(xué)社會發(fā)展研究院教授、人口研究所所長楊帆在“分論壇二：西藏的高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕”作發(fā)言。
以下為發(fā)言摘要：
人口是非常重要的一個因素，它幾乎事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的方方面面，既是影響發(fā)展的一個核心的要素，同時也是共享發(fā)展成果的載體。從人口發(fā)展的視角出發(fā)，我們提出了四條促進(jìn)西藏實現(xiàn)共同富裕的路徑。
路徑一：強(qiáng)化人口發(fā)展的研判，拓展人口信息的開發(fā)與應(yīng)用。西藏當(dāng)前的人口生育水平是高于全國平均水平的，人口老齡化程度是低于全國平均水平的，從這個角度來看，西藏更容易實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。相應(yīng)的更有利于共同富裕的實現(xiàn)。我想應(yīng)該緊抓雖未富但不老的機(jī)遇，及時研究西藏人口發(fā)展中長期規(guī)劃，保障西南邊疆人口安全和西藏人口長期均衡發(fā)展，同時在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)的完善等等各項工作當(dāng)中，加強(qiáng)人口信息的開發(fā)與應(yīng)用。
路徑二：加快人力資本的培育，助力高質(zhì)量發(fā)展的提升。西藏人口持續(xù)穩(wěn)定的增長，勞動年齡人口非常充足，同時西藏人口文化素質(zhì)的提升，雖然有長足的進(jìn)步，但是離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有距離，所以必須狠抓教育，以超常規(guī)的方式加大高等教育和職業(yè)教育地發(fā)展力度，提升居民健康水平，花大力氣提高人口素質(zhì)，提前布局主動培育人口質(zhì)量紅利，通過提升人力資本總體水平來支撐發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。
路徑三：優(yōu)化人口空間布局，服務(wù)各級重大戰(zhàn)略的實施。西藏的農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)人口的生產(chǎn)設(shè)施條件、公共服務(wù)供給、收入支出水平都有明顯的差距，各地區(qū)間城鄉(xiāng)人口的分布差異也是很大的。還有一些酷寒地區(qū)的人居環(huán)境惡劣，并且很難改善，所以應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)城鎮(zhèn)體系的現(xiàn)狀，以及邊疆安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等等各方面的需要，通過集中搬遷、產(chǎn)業(yè)促遷等等方式優(yōu)化西藏的人口空間布局，為全區(qū)居民共享發(fā)展成果創(chuàng)造更有利的條件。
路徑四：增強(qiáng)家庭發(fā)展支持，協(xié)同促進(jìn)民生持續(xù)改善。西藏的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，家庭規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)、家庭關(guān)系都發(fā)生了變化，這些變化在某種程度上導(dǎo)致了家庭一些功能的弱化，這就對公共服務(wù)體系提出了更高的要求，同時也帶來了一些挑戰(zhàn)，所以，應(yīng)該著力提升民生保障與改善水平，同時協(xié)同加大家庭發(fā)展的支持力度，強(qiáng)化家庭的相關(guān)功能，讓家庭在滿足居民生活及精神需要方面能夠發(fā)揮更大的作用。 ?
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