隋燕飛 濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院教師
摘要：文化遺產(chǎn)關(guān)乎人類團(tuán)結(jié)、可持續(xù)發(fā)展與人權(quán)保障。接觸和享受文化遺產(chǎn)的權(quán)利是文化權(quán)利的一部分。文化權(quán)利位于人的尊嚴(yán)的核心，是公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會權(quán)利的促成因素。文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)，本質(zhì)上是一個人權(quán)法議題。聯(lián)合國立足人權(quán)保護(hù)文化遺產(chǎn)方針逐漸被納入政策法律主流。源自中國的藏醫(yī)藥是惠及世界的重要醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)和文化資源，與平等權(quán)、文化權(quán)、健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康環(huán)境權(quán)等人權(quán)密不可分，具有重要的人權(quán)價值。保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，有利于保障人權(quán)。聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》與“世界記憶計劃”為藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)提供國際法保護(hù)。中國積極締結(jié)、履行聯(lián)合國教科文組織文化遺產(chǎn)公約，扎實做好藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性法律保護(hù)，推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。社會積極參與藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的保護(hù)，努力建言獻(xiàn)策，與政府進(jìn)行友好的互動、合作。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平文化思想；藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)；人權(quán)；聯(lián)合國教科文組織；法治
一 引言
“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。”“10月7日至8日，全國宣傳思想文化工作會議在北京召開……這次會議最重要的成果，就是正式提出和系統(tǒng)闡述習(xí)近平文化思想。”中醫(yī)藥(含藏醫(yī)藥)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表，現(xiàn)已“傳播至196個國家和地區(qū)，成為中國與東盟、歐盟、非盟、拉共體以及上海合作組織、金磚國家、中國—中東歐國家合作、中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇等地區(qū)和機(jī)制合作的重要領(lǐng)域”。中醫(yī)藥(含藏醫(yī)藥)日益成為世界感知中華文化的生動載體。中醫(yī)針灸、藏醫(yī)藥浴法分別于2010年、2018年入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》、《本草綱目》和《四部醫(yī)典》(藏醫(yī)典籍)分別于2011年、2023年入選聯(lián)合國教科文組織《世界記憶名錄》。“《中國國家形象全球調(diào)查報告2020》顯示，有30%的海外受訪者接觸或體驗過中醫(yī)藥文化，超過80%的體驗者對中醫(yī)藥文化持有好印象。”
二 文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)：一個人權(quán)法議題
(一)文化、文化遺產(chǎn)及其意義
“文化關(guān)乎國本、國運(yùn)。”“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”文化遺產(chǎn)是文化的載體，是指“人類創(chuàng)造并遺留、流傳下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文化財富，包含物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩大類”。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文物，包括古建筑等不可移動文物，文獻(xiàn)、圖書資料等可移動文物，以及歷史文化名城等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指“各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所”。世界的美好在于文化與自然景觀的多樣性。多姿多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)一樣，都是人類的寶貴財富。
在蒼茫宇宙中，人脆弱而渺小，生命有限。文化遺產(chǎn)是人類祖先留在世上的痕跡，講述人類的過去，影響人類的今天，關(guān)乎人類的未來。文化遺產(chǎn)是祖先留給后輩的“禮物”,是后輩慎終追遠(yuǎn)的依托，寄托著人類最深沉的情感，支撐起人類的精神、情感世界。文化遺產(chǎn)是人類文明的瑰寶。“對任何民族的文化遺產(chǎn)，包括有形和無形文化遺產(chǎn)的損害，均構(gòu)成對全人類文化遺產(chǎn)的損害。”“破壞或損害文化遺產(chǎn)可對文化權(quán)利，特別是人人參與文化生活的權(quán)利，包括獲得和享有文化遺產(chǎn)的能力產(chǎn)生不利和不可逆轉(zhuǎn)的影響。”
文化遺產(chǎn)承載燦爛文明，傳承歷史文化，是民族精神的標(biāo)識，是國家的文化名片，關(guān)乎國家興亡與文明興衰。“滅人之國，必先去其史”;滅人之史，必先去其文化遺產(chǎn)。欲強(qiáng)其國，必先重其史；欲重其史，必先保護(hù)文化遺產(chǎn)。一個民族、國家，只有保護(hù)好、傳承好自己的歷史文化遺產(chǎn)，才能生生不息、繁榮昌盛；否則，可能會走向衰敗、滅亡。而國家興亡又關(guān)乎人權(quán)興衰。一般來說，國家興，則人權(quán)興；國家衰，則人權(quán)衰。歷史的慘痛教訓(xùn)告誡我們，“覆巢之下無完卵”,沒有主權(quán)就沒有人權(quán)。國家的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整、繁榮富強(qiáng)與文化昌盛，是享有廣泛人權(quán)的前提。
文化遺產(chǎn)關(guān)乎人類團(tuán)結(jié)、可持續(xù)發(fā)展與人權(quán)保障。“文化是全球公益物，是人類共同的遺產(chǎn)，它將所有人聯(lián)系起來，在各國人民間搭起紐帶和橋梁。”“弘揚(yáng)文化遺產(chǎn)就是團(tuán)結(jié)全人類。”豐富多彩的文化遺產(chǎn)豐富了人類的生活，幫助人類建立開放、創(chuàng)新與包容的社會。保護(hù)、傳承和分享人類的文化遺產(chǎn)，有利于增進(jìn)人類團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各國攜手應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》;有利于維護(hù)國際和平與安全，優(yōu)化全球人權(quán)治理，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
中華民族擁有五千多年的文明史。先民們創(chuàng)造了多姿多彩、光輝燦爛、彌足珍貴的文化遺產(chǎn)。祖先們將他們的文化遺產(chǎn)留給我們，我們有權(quán)利走近、欣賞、研究它們，也有義務(wù)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)它們。對中國而言，保護(hù)好、傳承好文化遺產(chǎn)，具有重要意義：一是有利于“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)”,傳承中華文明，提高中華文化影響力，激活中華文化的生命力，使其生生不息、繁榮永續(xù)；二是有利于增強(qiáng)社會凝聚力和民族向心力，維護(hù)社會穩(wěn)定、安全，促進(jìn)社會和諧，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識；三是有利于為鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供文化滋養(yǎng)、精神動力與智力支持，從而有利于推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕及繁榮人權(quán)事業(yè)。
(二)文化遺產(chǎn)與人權(quán)的密切聯(lián)系
文化遺產(chǎn)與人權(quán)緊密相連、相輔相成。人是文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者及傳承者，也是人權(quán)的主體。接觸和享受文化遺產(chǎn)的權(quán)利，是參與文化生活的權(quán)利(文化權(quán)利)的一部分。文化權(quán)利位于人的尊嚴(yán)的核心，是公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會權(quán)利的促成因素。“文化權(quán)利是享有各項其他權(quán)利，最終促成和平、安全和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。”“所有人權(quán)都是普遍、不可分割、相互關(guān)聯(lián)、相互依存和相輔相成的。”保護(hù)好傳承好文化遺產(chǎn)，促進(jìn)人民接觸、體驗文化遺產(chǎn)，并從中獲益，有利于保護(hù)、實現(xiàn)其文化權(quán)利及相關(guān)人權(quán)；而尊重、保護(hù)文化權(quán)利及相關(guān)人權(quán)，又能反過來促進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與發(fā)展。
文化遺產(chǎn)是文化的載體，文化是文化權(quán)的精髓。失去文化遺產(chǎn)，文化將無所依托，逐漸走向消亡；脫離文化談文化權(quán)，也會陷入空洞。文化遺產(chǎn)是個人、群體生存發(fā)展的重要資源，關(guān)乎他們的文化特性、身份認(rèn)同與精神歸屬。蓄意損壞文化遺產(chǎn)的行為，如美國政府褻瀆、破壞作為印第安人宗教和文化遺產(chǎn)的“圣山”的行為，是要抹去特定族群創(chuàng)造的歷史和人類的集體記憶，嚴(yán)重侵犯其文化權(quán)利。由于“所有人權(quán)都是普遍、不可分割、相互關(guān)聯(lián)、相互依存和相輔相成的”,破壞文化遺產(chǎn)的行為，還會侵犯或踐踏其他類型的人權(quán)，如原住民的平等權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等。
(三)聯(lián)合國立足人權(quán)保護(hù)文化遺產(chǎn)方針
綜上所述，文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)，本質(zhì)上是一個人權(quán)法議題。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員佩吉·?？怂?PeggyHicks)認(rèn)為：“尊重、保護(hù)和實現(xiàn)人權(quán)，特別是文化權(quán)利，是保護(hù)和保存文化遺產(chǎn)的最佳和最可持續(xù)方式。”保護(hù)文化遺產(chǎn)，需要各國采取以實現(xiàn)人權(quán)特別是文化權(quán)利為中心的整體戰(zhàn)略，將立足人權(quán)保護(hù)文化遺產(chǎn)方針納入政策法律主流，并將“文化權(quán)利和文化多樣性納入教育主流”。
聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員強(qiáng)調(diào)，國家及國際組織需要將人權(quán)視角引入文化遺產(chǎn)領(lǐng)域，采取立足人權(quán)保護(hù)文化遺產(chǎn)方針：(1)在整個聯(lián)合國系統(tǒng)、區(qū)域國際組織和有關(guān)國家機(jī)構(gòu)，將立足人權(quán)保護(hù)文化遺產(chǎn)方針納入政策法律主流，確保國家政策、法律、習(xí)慣做法符合國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，采取措施追究破壞文化遺產(chǎn)行為的法律責(zé)任。(2)采取綜合辦法，側(cè)重預(yù)防、教育和問責(zé)，將物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)系起來進(jìn)行全面保護(hù)，在國際和國家層面為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作撥付足夠的預(yù)算資源。(3)確保與不同層面的利益攸關(guān)方進(jìn)行充分協(xié)商，探討文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存、傳承、振興等問題，邀請少數(shù)族裔、原住民、邊緣化群體參與決策。(4)在保護(hù)、傳承文化遺產(chǎn)的過程中，納入性別平等視角，邀請女性文化遺產(chǎn)專家參加相關(guān)論壇，為女性接觸和享用文化遺產(chǎn)解決問題、消除障礙、創(chuàng)造條件、提供幫助。(5)對國家機(jī)關(guān)工作人員、教育工作者、博物館和圖書館工作人員進(jìn)行文化遺產(chǎn)所涉人權(quán)問題的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括維護(hù)和保存文化遺產(chǎn)、尊重文化多樣性及尊重和保障人權(quán)等。
文化遺產(chǎn)關(guān)乎人類團(tuán)結(jié)、可持續(xù)發(fā)展與人權(quán)保障。接觸和享受文化遺產(chǎn)的權(quán)利是文化權(quán)利的一部分。文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)，本質(zhì)上是一個人權(quán)法議題。
三 藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)與人權(quán)
人類的發(fā)展史也是一部與疾病作斗爭的歷史。疾病侵蝕人類健康，威脅人類生命。例如，蔓延全球的新冠疫情奪走了無數(shù)鮮活生命，粉碎了無數(shù)幸福家庭，使世界人民飽受身心折磨。疾病防治、衛(wèi)生保健是人類社會的永恒話題。西醫(yī)有其優(yōu)點，也有其固有的局限性，而傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要性正不斷凸顯。中醫(yī)藥歷史悠久、博大精深、療效獨特。源自中國的藏醫(yī)藥是惠及世界的重要醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)和文化資源，具有重要的人權(quán)價值。
(一)“藏醫(yī)藥”“蒙醫(yī)藥”及“藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)”
藏醫(yī)藥(藏文為“索瓦日巴”,英文為SowaRigpa)起源于中國西藏。“歷史文獻(xiàn)資料顯示，藏醫(yī)藥已有3000余年的歷史。”藏醫(yī)藥學(xué)是藏區(qū)人民在青藏高原與疾病作斗爭的知識和經(jīng)驗總結(jié)，被譽(yù)為“治療科學(xué)”“治愈的藝術(shù)”。它通過規(guī)范文本和口頭教學(xué)嚴(yán)格傳播，《月王藥診》《四部醫(yī)典》是其重要典籍。“蒙醫(yī)藥學(xué)以藏醫(yī)《四部醫(yī)典》為基礎(chǔ)，結(jié)合自己的民族文化和醫(yī)療實踐，逐步發(fā)展成為具有自己特點的醫(yī)藥學(xué)。”藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥為各族人民的生存、繁衍、繁榮和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。藏醫(yī)藥現(xiàn)主要分布于中國西藏、青海、四川、甘肅、云南等地，在印度、尼泊爾、不丹、俄羅斯、奧地利、美國等國家和地區(qū)也有一定影響。
藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)是指藏族先民創(chuàng)造并遺留、流傳下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的醫(yī)藥文化財富，包括藏醫(yī)藥物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩大類。藏醫(yī)藥物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的藏醫(yī)藥文物，如《敦煌本藏醫(yī)殘卷》《月王藥診》《四部醫(yī)典》《晶珠本草》《藍(lán)琉璃》。藏醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指藏族人民世代相承的、與其生活密切相關(guān)的傳統(tǒng)醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式和文化空間，是藏醫(yī)藥學(xué)關(guān)于生命、健康及疾病的認(rèn)知與實踐，如藏醫(yī)藥浴法、藏醫(yī)尿診法、藏醫(yī)骨傷療法、藏藥炮制技藝。藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)承載著藏醫(yī)藥學(xué)的知識精華、文化精髓及藏族歷史文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)了藏族人民的生命觀、健康權(quán)及自然觀，具有重要的文化意義和人權(quán)價值。
(二)我國憲法和法律對藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的平等保護(hù)
習(xí)近平總書記說：“我國是統(tǒng)一的多民族國家。各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的重要優(yōu)勢。我國各族人民共同締造了中華人民共和國，都為中華民族形成和發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅包括漢文化，還包括豐富多彩的少數(shù)民族文化。作為我國少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥之一，藏醫(yī)藥是中醫(yī)藥的一種，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，受到我國憲法和法律的平等保護(hù)。
第一，藏醫(yī)藥是我國少數(shù)民族文化習(xí)俗、傳統(tǒng)醫(yī)藥的一部分，受到《中華人民共和國憲法》的平等保護(hù)?！吨腥A人民共和國憲法》第4條規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系……國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展……各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。”《中華人民共和國憲法》第21條第1款規(guī)定：“國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護(hù)人民健康。”
第二，藏醫(yī)藥作為中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分，受到《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的平等保護(hù)?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》第40條規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對傳染病、地方病的預(yù)防控制工作和婦幼衛(wèi)生保健，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。”《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第60條規(guī)定：“上級國家機(jī)關(guān)根據(jù)國家的民族貿(mào)易政策和民族自治地方的需要，對民族自治地方的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，從投資、金融、稅收等方面給予扶持。”
第三，藏醫(yī)藥作為我國少數(shù)民族醫(yī)藥之一，還受到《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的平等保護(hù)?！吨腥A人民共和國中醫(yī)藥法》第2條規(guī)定：“本法所稱中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，是反映中華民族對生命、健康和疾病的認(rèn)識，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。”這部法律進(jìn)一步明確了包括藏醫(yī)藥在內(nèi)的少數(shù)民族醫(yī)藥的重要法律地位。
(三)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)與文化權(quán)利、原住民人權(quán)
文化權(quán)利在《世界人權(quán)宣言》與《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》中均有所體現(xiàn)?！妒澜缛藱?quán)宣言》第27條規(guī)定：“(一)人人有權(quán)自由參加社會的文化生活，享受藝術(shù)，并分享科學(xué)進(jìn)步及其產(chǎn)生的福利。(二)人人對由于他所創(chuàng)作的任何科學(xué)、文學(xué)或美術(shù)作品而產(chǎn)生的精神的和物質(zhì)的利益，有享受保護(hù)的權(quán)利。”《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》第3條規(guī)定：“本公約締約國承允確保本公約所載一切經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利之享受，男女權(quán)利一律平等。”《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》第15條規(guī)定：“一、本公約締約國確認(rèn)人人有權(quán)：(甲)參加文化生活；(乙)享受科學(xué)進(jìn)步及應(yīng)用之惠；(丙)對其本人之任何科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)作品所獲得之精神與物質(zhì)利益，享受保護(hù)之惠。二、本公約締約國為求充分實現(xiàn)此種權(quán)利而采取之步驟，應(yīng)包括保存、發(fā)揚(yáng)及傳播科學(xué)與文化所必要之辦法。三、本公約締約國承允尊重科學(xué)研究及創(chuàng)作活動所不可缺少之自由。四、本公約締約國確認(rèn)鼓勵及發(fā)展科學(xué)文化方面國際接觸與合作之利。”
《聯(lián)合國土著人民權(quán)利宣言》申明：“所有民族都對構(gòu)成全人類共同遺產(chǎn)的各種文明和文化的多樣性和豐富多彩作出貢獻(xiàn)。”“土著人民與所有其他民族平等……有權(quán)自認(rèn)有別于他人，并有權(quán)因有別于他人而受到尊重。”藏族人民有其歷史文化傳統(tǒng)，在與國內(nèi)兄弟民族交流交往的過程中，為中華文明的繁榮發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)既受到其他醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)的影響，又具有鮮明的藏民族文化特色，能夠為藏族人民提供持續(xù)的文化認(rèn)同感，是世界文化多樣性和人類創(chuàng)造力的見證。保護(hù)好、傳承好藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，促進(jìn)藏族原住民接觸和體驗本民族的醫(yī)藥文化遺產(chǎn)、參與醫(yī)藥文化生活并從中獲益，不但有利于保障他們的文化權(quán)利，而且有利于從整體上保障他們的其他人權(quán)，如平等權(quán)、健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康環(huán)境權(quán)。
中國共產(chǎn)黨和人民政府采取了一系列促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)、公平發(fā)展的政策、法律、財政等措施，有效地保障了藏區(qū)人民的各項人權(quán)。藏區(qū)人民的知識、文化和傳統(tǒng)習(xí)慣受到尊重。他們根據(jù)自己意愿充分參與國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活的權(quán)利受到法律保護(hù)。藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、事業(yè)繁榮發(fā)展，青藏高原醫(yī)療衛(wèi)生條件日益改善。藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)受到法律保護(hù)，藏文化傳承人的生存境遇得到極大改善。藏醫(yī)藥浴法入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》,《四部醫(yī)典》入選《世界記憶名錄》。這些舉世矚目的成就得益于黨和政府為保護(hù)藏文化及藏族人權(quán)所作的艱苦努力，以及各族同胞的慷慨支持。
藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)作為民族團(tuán)結(jié)、文化交融的產(chǎn)物，體現(xiàn)了中華民族的和合精神價值。受藏傳佛教、苯教影響的藏醫(yī)師如宇妥·云丹袞波(或譯成“宇妥·云丹貢布”),總結(jié)藏區(qū)的醫(yī)療實踐經(jīng)驗，參考藏族的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)，并吸收、借鑒其他民族的醫(yī)學(xué)知識、技術(shù)，創(chuàng)立了藏醫(yī)藥學(xué)。藏醫(yī)藥學(xué)受到漢地醫(yī)學(xué)的深刻影響。文成公主入藏時帶去了《漢文成公主所持大醫(yī)典》、治療408種病的藥物、四部配藥法，以及八觀察法、五診斷法、六祓除法等。金城公主入藏時也帶去大量醫(yī)學(xué)著作，其中最著名的是《月王藥診》?！对峦跛幵\》是一部對藏醫(yī)藥學(xué)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的醫(yī)學(xué)著作，其中的醫(yī)學(xué)理論及診脈、驗?zāi)颉⒂盟幏椒ǖ葍?nèi)容與漢地醫(yī)學(xué)典籍的記載頗為相似。金城公主入藏后，漢地醫(yī)學(xué)在藏區(qū)進(jìn)一步傳播、發(fā)展。此外，藏醫(yī)藥的發(fā)展也受到印度、大食、中亞醫(yī)學(xué)的一定影響。
藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)承載了漢藏等民族交往交流交融的歷史，反映出中華醫(yī)藥文化對世界文明的兼收并蓄和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)出中華民族的人道精神、生生精神、和愛精神，還體現(xiàn)出“中華文明具有突出的包容性”。正如習(xí)近平總書記所說：“中華文明的包容性，從根本上決定了中華民族交往交流交融的歷史取向，決定了中國各宗教信仰多元并存的和諧格局，決定了中華文化對世界文明兼收并蓄的開放胸懷。”
藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)具有重要的學(xué)術(shù)價值和人權(quán)意義。它是學(xué)者們研究民族關(guān)系史、中華醫(yī)藥史、人權(quán)學(xué)、人類學(xué)、民俗學(xué)、法學(xué)的重要素材，有利于學(xué)者開展科學(xué)研究工作、參與文化生活，并從中獲益，以實現(xiàn)自己的文化權(quán)利。“一帶一路”助推藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)走出中國、走向世界，為世界人民了解、體驗、研究中華醫(yī)藥文化提供便利。這有利于在更廣泛的范圍內(nèi)保障人的文化權(quán)利。
(四)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)與健康權(quán)、生命權(quán)
生命權(quán)、健康權(quán)都是基本人權(quán)，在《世界人權(quán)宣言》及中國國內(nèi)法上均有所體現(xiàn)?！妒澜缛藱?quán)宣言》第3條規(guī)定：“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全。”《世界人權(quán)宣言》第25條第1款規(guī)定：“人人有權(quán)享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準(zhǔn)，包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會服務(wù)；在遭到失業(yè)、疾病、殘廢、守寡、衰老或在其他不能控制的情況下喪失謀生能力時，有權(quán)享受保障。”《中華人民共和國憲法》第21條第1款規(guī)定：“國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護(hù)人民健康。”《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第4條第1款規(guī)定：“國家和社會尊重、保護(hù)公民的健康權(quán)。”《中華人民共和國民法典》第110條第1款規(guī)定：“自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。”
“人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。”“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”是“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的題中之義。包括藏醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥不僅可為健康中國建設(shè)提供文化滋養(yǎng)，還可為健康世界建設(shè)貢獻(xiàn)中國方案，對保障健康權(quán)、生命權(quán)具有重要意義。藏醫(yī)藥反映出中國藏族人民對人類疾病產(chǎn)生、發(fā)展及防治規(guī)律的把握，是增進(jìn)人類健康、延長人類壽命、提高生命質(zhì)量的有效醫(yī)學(xué)措施。保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)有利于落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)“良好健康與福祉”,以及保障人的健康權(quán)和生命權(quán)。
藏醫(yī)藥學(xué)受到“慈悲為懷”“眾生平等”“普度眾生”等佛教思想的影響，“利眾生”(向善利他、和合濟(jì)世)是其核心理念。藏醫(yī)對慢性代謝紊亂、自身免疫性疾病、炎癥等疾病具有良好的治療效果。藏藥源于大自然，在風(fēng)濕骨痛等慢性疾病的防治上，具有西醫(yī)難以匹敵的優(yōu)勢；在心腦系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)疾病的防治上，也具有一定療效。藏醫(yī)藥及受其影響的蒙醫(yī)藥，為高原的各族群眾治愈了許多疾病，守護(hù)他們的生命健康，對內(nèi)地醫(yī)療實踐也有一定影響。例如，北京有藏醫(yī)院，齊魯醫(yī)院使用“奇正藏藥”的消痛貼膏來治療患者的頸椎病。
入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》的藏醫(yī)藥浴法“臨床療效顯著、安全可靠、毒副作用小”,是防治疾病、改善健康狀況、提高生命質(zhì)量的有效醫(yī)療措施，有利于保障患者的健康權(quán)、生命權(quán)。藏醫(yī)典籍《四部醫(yī)典》記載了藏醫(yī)藥浴法的適應(yīng)癥，即“四肢僵直或拘攣、跛蹺、癤癰、炭疽、新舊瘡瘍、腫塊、婦風(fēng)病、弓腰駝背、肌肉及骨骼之黃水積貯，特別是一切風(fēng)病，藥浴法治療則頗能收效”?！端牟酷t(yī)典》記載，藏醫(yī)藥浴法具有“使體內(nèi)發(fā)生的熱氣變?yōu)辄S水自毛孔排出，并有祛風(fēng)消腫和使干瘦的肌肉復(fù)歸于豐滿的作用”。
當(dāng)代醫(yī)學(xué)研究驗證了《四部醫(yī)典》記載的上述內(nèi)容，證明藏醫(yī)藥浴法有利于治愈患者的頑疾，改善其健康狀況，提高其生命質(zhì)量，保障患者(特別是女性)的健康權(quán)、生命權(quán)，表現(xiàn)如下：第一，藏醫(yī)藥浴法對于病理性黃水所誘發(fā)的各種病變，例如皮膚病，臨床療效顯著;第二，藏醫(yī)藥浴法治療風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等慢性病，效果顯著;第三，“在慢性盆腔炎臨床治療中采取藏醫(yī)藥浴治療方案，療效顯著,可有效緩解炎癥，改善血液流變學(xué)指標(biāo)”,藏醫(yī)藥浴法還“能夠促進(jìn)(患病女性)身體盡快康復(fù)，治療安全性較高”;第四，藏醫(yī)藥浴法可有效控制妊娠糖尿病患者產(chǎn)后的血糖水平和血脂水平；第五，“藏醫(yī)藥浴在治療產(chǎn)后風(fēng)方面，效果顯著,受患者認(rèn)可，臨床有效率較高，安全性高，具有積極的推廣意義”。
歷史上，藏醫(yī)藥不僅通過喜馬拉雅山傳到了印度、不丹、尼泊爾，還通過絲綢之路等途徑傳播到中亞、蒙古高原、俄羅斯等國家和地區(qū)。絲綢之路沿線的歷史貿(mào)易為青藏高原、印度、尼泊爾、不丹、蒙古高原和俄羅斯的藏醫(yī)藥從業(yè)者提供重要的藏藥材。隨著藏醫(yī)藥浴法與《四部醫(yī)典》分別入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和《世界記憶名錄》,藏醫(yī)藥的國際影響力與日俱增。《推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》為藏醫(yī)藥進(jìn)一步走向世界市場提供重要契機(jī)。中國的藏醫(yī)藥從業(yè)者正努力將其業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到全球。“一帶一路”助推藏醫(yī)藥成為世界醫(yī)療系統(tǒng)、健康資源及康養(yǎng)文化的一部分；藏醫(yī)藥則助推古老的絲綢之路成為“健康絲綢之路”。這會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、人權(quán)效益，有利于推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，優(yōu)化全球人權(quán)治理。
總之，藏醫(yī)藥不但能改善藏區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)疾病防治，從而改善藏區(qū)人民的健康狀況，提高其生命質(zhì)量，延長其預(yù)期壽命，保障其健康權(quán)、生命權(quán)；而且可為健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)藏族智慧，為健康世界建設(shè)貢獻(xiàn)中國方案，從而為全國乃至全世界人民的健康權(quán)、生命權(quán)提供重要的醫(yī)學(xué)保障。
(五)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)與生存權(quán)、發(fā)展權(quán)
“人權(quán)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切關(guān)系。人權(quán)以一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)。”以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人權(quán)保障是中國人權(quán)保障的基本經(jīng)驗之一。中國大力支持藏醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為保障高原各族人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
藏醫(yī)藥是具有巨大經(jīng)濟(jì)價值的健康資源，不但能治療疾病、促進(jìn)身心健康、滿足人民對公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的基本需求，而且能拉動經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、提供可持續(xù)生計、促進(jìn)體面就業(yè)，以實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)“體面工作和經(jīng)濟(jì)增長”。發(fā)展藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，還有利于鞏固脫貧攻堅的成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，以實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)“無貧窮”“零饑餓”與“減少不平等”。
改革開放以來，在黨和政府的政策支持下，中國藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造的產(chǎn)值逐年攀升，國內(nèi)外影響力與日俱增。奧地利、印度、美國與中國學(xué)者合作的研究表明，2000—2017年，亞洲藏醫(yī)藥業(yè)的產(chǎn)值呈現(xiàn)出10倍增長。2017年，亞洲四國(中國、印度、蒙古、不丹)藏醫(yī)藥業(yè)的總產(chǎn)值是6.775億美元。其中，中國藏醫(yī)藥業(yè)的年產(chǎn)值為6.622億美元，占四國總產(chǎn)值的97.74%,居于主導(dǎo)地位；印度的年產(chǎn)值為0.11億美元，占總產(chǎn)值的1.62%;蒙古的年產(chǎn)值為400萬美元，占總產(chǎn)值的0.59%;不丹的年產(chǎn)值為30萬美元，占總產(chǎn)值的0.05%。
2003—2017年，西藏自治區(qū)藏藥企業(yè)的年產(chǎn)值分別為：2003年，3250萬美元；2004年，5300萬美元；2005年，7800萬美元；2006年，7960萬美元；2008年，8320萬美元；2010年，1.012億美元；2011年，1.48億美元；2013年，1.77億美元；2014年，1.868億美元；2015年，2億美元；2016年，2.17億美元；2017年，2.36億美元。數(shù)據(jù)顯示，西藏自治區(qū)2005年藏藥企業(yè)的產(chǎn)值是2003年的2倍多；2015年的產(chǎn)值是2010年的近2倍。除藏藥企業(yè)外，西藏自治區(qū)藏醫(yī)院、幾十家縣級醫(yī)院、大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)診所、寺院機(jī)構(gòu)以及小型私人診所等非營利機(jī)構(gòu)，在2017年創(chuàng)造了2400萬美元的產(chǎn)值。
2017年，青海省藏藥業(yè)的總產(chǎn)值為1.748億美元；四川和云南兩省藏藥業(yè)的總產(chǎn)值為4680萬美元；甘肅省的藏藥業(yè)產(chǎn)值為1860萬美元。內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)蒙藥業(yè)(受藏醫(yī)藥學(xué)影響)的產(chǎn)值為1.2億美元，其他地區(qū)蒙藥業(yè)的產(chǎn)值是4200萬美元。2017年，僅“奇正藏藥”一家企業(yè)就創(chuàng)造了1.56億美元的產(chǎn)值。“奇正藏藥”以其止痛膏藥和其他非處方保健產(chǎn)品而聞名，但也生產(chǎn)各種經(jīng)典的藏藥處方藥，分銷給甘肅、青海、西藏和四川的大量診所和醫(yī)院。“奇正藏藥”擁有100多項藏藥專利，2009年在深圳證券交易所注冊。它在國內(nèi)外藏藥業(yè)中具有無與倫比的市場優(yōu)勢。該企業(yè)的官網(wǎng)顯示，“奇正藏藥”為2310人提供了工作崗位。
“2022年西藏藏醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)銷售總額達(dá)到25.72億元，上繳稅收3.5億余元。”藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保障藏區(qū)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。而藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)則為藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了精神動力和智力支持。依法保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，有利于促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為各族人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)提供物質(zhì)保障與文化滋養(yǎng)。藏醫(yī)藥在世界各地的傳播發(fā)展有利于豐富當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生實踐，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與體面就業(yè)，保障當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鏅?quán)、發(fā)展權(quán)。
(六)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)與“健康環(huán)境權(quán)”
當(dāng)代人認(rèn)識到“人權(quán)和環(huán)境保護(hù)具有內(nèi)在的相互依賴關(guān)系”。但1948年《世界人權(quán)宣言》的起草者們并沒有意識到幾十年后的人類活動會對環(huán)境及人類自身造成多大破壞，因此并沒有將環(huán)境權(quán)利寫入《世界人權(quán)宣言》。“隨著環(huán)境保護(hù)的重要性日益明確，許多國家在其憲法中增加了明確的環(huán)境權(quán)利。1976年，葡萄牙成為第一個在憲法中增加了‘享有健康和生態(tài)平衡人類環(huán)境的權(quán)利’的國家。自此之后，90多個國家在國家憲法中增加了類似權(quán)利。”
20世紀(jì)90年代以來，國際社會達(dá)成共識，即必須堅持可持續(xù)發(fā)展，必須保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)6“清潔用水和衛(wèi)生設(shè)施”、目標(biāo)11“可持續(xù)城市和社區(qū)”、目標(biāo)13“氣候行動”、目標(biāo)14“水下生物”與目標(biāo)15“陸地生物”,都體現(xiàn)出人類對生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的重視。
國際社會主要采取兩種形式承認(rèn)人權(quán)與環(huán)境的密切聯(lián)系：一是承認(rèn)出現(xiàn)了一種新權(quán)利，即“健康環(huán)境權(quán)”或“享有安全、潔凈、健康和可持續(xù)環(huán)境的人權(quán)”;二是不承認(rèn)“健康環(huán)境權(quán)”作為一種新權(quán)利而存在。聯(lián)合國傾向于支持“健康環(huán)境權(quán)”作為一種新權(quán)利而存在。
藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)與健康環(huán)境權(quán)存在密切聯(lián)系。一方面，藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)有利于促進(jìn)“健康環(huán)境權(quán)”的享有。藏醫(yī)受到佛教“眾生平等”觀念的影響，很關(guān)注動植物的保護(hù)。藏醫(yī)藥學(xué)旨在實現(xiàn)人的身心平衡、自我和諧，以及個人、社會和自然的和諧共生。它反映出藏族人民對生命、健康及其與外界環(huán)境相互關(guān)系的認(rèn)識，體現(xiàn)出道法自然、天人合一的中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想。藏族人在收集、利用和管理水資源、草藥資源時，非常重視環(huán)境、資源的可持續(xù)性。藏醫(yī)藥具有安全、綠色、便捷的特點，能促進(jìn)人類對大自然的尊重，以及對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有利于增進(jìn)保護(hù)人的健康環(huán)境權(quán)。
另一方面，保護(hù)青藏高原的生態(tài)環(huán)境，保障各族人民的“健康環(huán)境權(quán)”,也有利于保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)。人權(quán)，特別是健康環(huán)境權(quán)，高度依賴于生物多樣性，充分享有人權(quán)離不開生物多樣性。青藏高原的生態(tài)環(huán)境是藏醫(yī)藥賴以存在的根基。藏藥以天然的動物、植物及礦物為藥材來源。藏藥草本植物數(shù)量最多的地區(qū)是青藏高原，其次是中國內(nèi)地亞熱帶地區(qū)、印度次大陸和中亞東部地區(qū)。青藏高原和更廣泛的跨區(qū)域喜馬拉雅山脈構(gòu)成了各種各樣的生態(tài)系統(tǒng)。多變的降雨量、海拔、地質(zhì)和土壤，為多種獨特的動植物群落提供生態(tài)保障。研究表明，喜馬拉雅地區(qū)有近一萬種植物(占世界被子植物總數(shù)的2.5%),其中4000種是特有物種。這些植物不僅是重要的藏醫(yī)藥知識來源，也是與藏族社會文化產(chǎn)生互動的“生物文化對象”。通過藏醫(yī)師及其掌握的醫(yī)學(xué)知識，高原珍稀草本植物成為治療藏區(qū)人民疾病的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成藏醫(yī)藥文化的一部分。“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”“人與自然是生命共同體。”只有堅持可持續(xù)發(fā)展，像保護(hù)眼睛那樣保護(hù)青藏高原的自然和生態(tài)環(huán)境，才能實現(xiàn)藏醫(yī)藥事業(yè)的永續(xù)發(fā)展。以健康環(huán)境權(quán)理念推進(jìn)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)，有利于夯實藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的法治基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)。
“所有人權(quán)都是普遍、不可分割、相互關(guān)聯(lián)、相互依存和相輔相成的。”保護(hù)好、傳承好藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)有利于增進(jìn)保護(hù)所有人權(quán)——公民權(quán)利、政治權(quán)利，經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利等。而增進(jìn)保護(hù)所有人權(quán)，又能反過來促進(jìn)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與發(fā)展?？傮w上看，立足人權(quán)依法保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，以及立足藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)推進(jìn)人權(quán)法治保障，都有利于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，有利于完善中國特色社會主義法治體系，有利于落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,有利于優(yōu)化全球人權(quán)治理。
四 藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的國際法保護(hù)
聯(lián)合國教科文組織建立于1945年，其使命為“人之思想筑起保衛(wèi)和平的屏障”。它陸續(xù)通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,啟動了“世界記憶計劃”,建立了《世界記憶名錄》。新中國高度重視發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)，努力搶救、保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，積極締結(jié)、履行教科文組織文化遺產(chǎn)公約，推進(jìn)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的國際法保護(hù)。在黨和政府的大力支持與公民社會的廣泛參與下，藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》,《四部醫(yī)典》入選教科文組織《世界記憶名錄》。
(一)藏醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際法保護(hù)
1.聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的制定及內(nèi)容
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是“文化多樣性的熔爐，又是可持續(xù)發(fā)展的保證”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人的實踐為載體的“活”的文化遺產(chǎn)，而人是脆弱的，故與自然遺產(chǎn)、物質(zhì)文化遺產(chǎn)相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更為脆弱、更易滅失。“非遺”保護(hù)引起了國際社會的廣泛關(guān)切。2003年10月17日，聯(lián)合國教科文組織在法國巴黎通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》(Convention fortheSafeguardingoftheIntangibleCulturalHeritage)。中國于2004年批準(zhǔn)該公約。
《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》僅保護(hù)“符合現(xiàn)有的國際人權(quán)文件，各社區(qū)、群體和個人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。“保護(hù)”的內(nèi)涵豐富，是指“確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的各種措施，包括這種遺產(chǎn)各個方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承(特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興”。該公約確立了國際、國家、地方三級“非遺”保護(hù)制度和三個“非遺”保護(hù)國際合作機(jī)制——《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》《急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》和《優(yōu)秀保護(hù)實踐名冊》。
該公約的締約國有權(quán)向聯(lián)合國教科文組織申請國際援助，以更好地保護(hù)入選以上名錄(名冊)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。可申請的國際援助包括“對保護(hù)這種遺產(chǎn)的各個方面進(jìn)行研究；提供專家和專業(yè)人員；培訓(xùn)各類所需人員；制定準(zhǔn)則性措施或其他措施；基礎(chǔ)設(shè)施的建立和營運(yùn)；提供設(shè)備和技能；其他財政和技術(shù)援助形式，包括在必要時提供低息貸款和捐助”。一般情況下，國際援助申請(包括籌備性援助)不得超過10萬美元。
該公約締約國的主要義務(wù)為：(1)保護(hù)：締約國應(yīng)在國家、地方層面保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并促進(jìn)社會的參與。(2)納款：締約國至少每兩年向“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金”納一次款。(3)申報：締約國應(yīng)向聯(lián)合國教科文組織積極申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(名冊)項目。(4)報告：“締約國應(yīng)按照委員會確定的方式和周期向其報告它們?yōu)閷嵤┍竟s而通過的法律、規(guī)章條例或采取的其他措施的情況。”
2.藏醫(yī)藥浴法——中國藏族有關(guān)生命健康和疾病防治的知識與實踐
2018年11月28日，在毛里求斯路易港舉行的聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第十三屆常會上，“藏醫(yī)藥浴法——中國藏族有關(guān)生命健康和疾病防治的知識與實踐”(LummedicinalbathingofSowaRigpa,knowledgeandpracticesconcerminglife,healthandillnesspreventionandtreat-mentamongtheTibetanpeopleinChina),作為一種“有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐”,入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。在人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的語境下，藏醫(yī)藥浴法(藏語稱“瀧沐”)是指“藏族人民以土、水、火、風(fēng)、空‘五源’生命觀和隆、赤巴、培根‘三因’健康觀及疾病觀為指導(dǎo)，通過沐浴天然溫泉或藥物煮熬的水汁或蒸汽，調(diào)節(jié)身心平衡，實現(xiàn)生命健康和疾病防治的傳統(tǒng)知識和實踐”。
第一，藏醫(yī)藥浴法的社會功能和文化意義。在高海拔的青藏高原，藏醫(yī)藥浴在改善藏區(qū)人民的健康狀況、延長預(yù)期壽命、培養(yǎng)社會行為準(zhǔn)則，以及促進(jìn)對大自然的尊重和加強(qiáng)社會凝聚力等方面發(fā)揮著重要作用。藏區(qū)人民基于藏醫(yī)知識，通過觀察氣候變化、其他自然現(xiàn)象和身體脈搏來確定適當(dāng)?shù)你逶r間，以預(yù)防疾病。作為汶川地震、玉樹地震救災(zāi)措施的一部分，藏醫(yī)藥浴法在骨損傷治療和患者心理護(hù)理方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
雖然藏族人在日常生活中經(jīng)常運(yùn)用藏醫(yī)藥浴法，但最廣泛的藥浴活動出現(xiàn)在藏歷七月舉行的嘎瑪日吉節(jié)(藏族沐浴節(jié))和其他傳統(tǒng)節(jié)日、宗教活動中。藏醫(yī)藥浴法加強(qiáng)了藏族社區(qū)的文化認(rèn)同感，并與藏族繪畫、雕刻、史詩和唐卡等傳統(tǒng)文化的發(fā)展相結(jié)合，具有塑造社會行為規(guī)范、維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧的作用。藏醫(yī)藥浴法反映出藏醫(yī)藥與藏區(qū)天文、地理的內(nèi)在聯(lián)系——疾病的診斷與治療要因時因地而異。同樣，在適當(dāng)?shù)臅r間和地點采集草藥的適當(dāng)部分，不但決定了草藥的有效性，而且有助于自然資源的可持續(xù)管理。
第二，藏醫(yī)藥浴法與人權(quán)、可持續(xù)發(fā)展。藏醫(yī)藥浴法建立在藏族民間信仰和藏傳佛教基礎(chǔ)上，反映了人、自然和宇宙之間的相互作用，旨在實現(xiàn)人的內(nèi)心平靜、身心平衡及個人、社會和自然的和諧共生。因此，它反映了積極的生命觀、健康觀與自然觀，實現(xiàn)了科學(xué)與人文的融合。藏醫(yī)藥浴法能夠改善藏區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)疾病防治，保障各族群眾的健康權(quán)、生命權(quán)，豐富人類的健康知識與實踐。因此，它符合現(xiàn)有國際人權(quán)文件的規(guī)定。
雖然在長期的發(fā)展過程中，藏醫(yī)藥浴法呈現(xiàn)出多種實踐形式，但不變的是它的精神內(nèi)核，即重視身心平衡，重視道德與良好的人際關(guān)系，重視個人的內(nèi)在、外在修養(yǎng)，重視仁愛、公益與平等，重視積極、正義的人生觀。這與中國傳統(tǒng)儒家思想的精神內(nèi)核高度契合。藏醫(yī)藥浴法的豐富實踐，也促進(jìn)了不同性別和年齡的個人之間及不同社區(qū)、群體之間的相互尊重。
藏族人在收集、利用和管理水資源和草藥資源時，很關(guān)心環(huán)境的可持續(xù)性。藏醫(yī)藥浴法符合各族群眾對公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的基本需求，是一種安全、綠色的醫(yī)療實踐。它有利于促進(jìn)對大自然的尊重及對生態(tài)環(huán)境(含生物多樣性)的保護(hù)，有利于提高當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率，給藏區(qū)民眾帶來實惠。因此，藏醫(yī)藥浴法符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
第三，藏醫(yī)藥浴法與文化多樣性、人類創(chuàng)造性。藏醫(yī)藥浴法不僅為藏族人民提供持續(xù)的文化認(rèn)同感，還能促進(jìn)對文化多樣性和人類創(chuàng)造性的尊重，豐富文化權(quán)利的內(nèi)涵和實現(xiàn)形式。在苯教和藏傳佛教的影響及其他醫(yī)學(xué)知識傳統(tǒng)的滋養(yǎng)下，藏醫(yī)藥浴法形成了系統(tǒng)的理論和實踐，體現(xiàn)出文明的交流互鑒。隨著藏醫(yī)藥浴法入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》,藏醫(yī)藥在國內(nèi)外越來越受歡迎。這有利于促進(jìn)不同醫(yī)學(xué)體系之間的對話合作及涵蓋民族學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的跨學(xué)科學(xué)術(shù)研究。
3.藏醫(yī)藥浴法入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的原因
聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會認(rèn)為，“藏醫(yī)藥浴法——中國藏族有關(guān)生命健康和疾病防治的知識與實踐”符合《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》列入標(biāo)準(zhǔn)，具體理由如下。
第一，藏醫(yī)藥浴法屬于《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第2條定義的第4類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，即“有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐”。聯(lián)合國教科文組織注意到，藏醫(yī)藥浴法是一套復(fù)雜的醫(yī)療知識、實踐體系，起源于藏族傳統(tǒng)環(huán)境，現(xiàn)已發(fā)展為藏醫(yī)學(xué)體系的重要組成部分，在中國西藏及青海、甘肅、四川、云南等省份的藏區(qū)頗受尊重，并在社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和寺院醫(yī)學(xué)院中廣泛流行。傳統(tǒng)的師徒教育與現(xiàn)代的藏醫(yī)藥院校教育，使該遺產(chǎn)項目得以傳承、發(fā)展，并保持旺盛的生命力。藏醫(yī)藥浴法是西藏人民日常生活的重要組成部分，能夠增強(qiáng)社會凝聚力，促進(jìn)對自然資源的可持續(xù)利用。
第二，把藏醫(yī)藥浴法列入上述名錄，有助于確保此項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可見度，有利于提高人們對其重要意義的認(rèn)識，有利于促進(jìn)跨文化對話合作，有利于彰顯世界文化多樣性及激發(fā)人類的創(chuàng)造力。藏醫(yī)藥浴法具有促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)自然資源及提高對自然的認(rèn)識等作用。入選名錄能夠使藏醫(yī)藥浴法的傳統(tǒng)、制度實踐發(fā)揮協(xié)同作用，促進(jìn)不同從業(yè)社區(qū)間相互尊重，并激勵各社區(qū)就衛(wèi)生保健、疾病防治事項展開對話和合作。
第三，中國制定的保護(hù)措施對藏醫(yī)藥浴法可起到保護(hù)和推廣作用。制定藏醫(yī)藥浴法保護(hù)措施符合實踐的需要。為學(xué)齡兒童和未來的專業(yè)人士編寫藏醫(yī)藥浴法教育材料，并促進(jìn)其合理使用，有助于向青年人傳播藏醫(yī)藥浴知識，提高公眾對它的認(rèn)識。列入規(guī)劃的《藏醫(yī)藥保護(hù)條例》和《藏醫(yī)藥傳統(tǒng)實踐空間和記憶場所保護(hù)名錄》,回應(yīng)了保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境的實踐需要。存檔、研究和宣傳活動等補(bǔ)充保護(hù)措施，使該項目更具生命力。
第四，藏醫(yī)藥浴法相關(guān)“申遺”工作得到有關(guān)社區(qū)、群體、個人盡可能的廣泛參與，參與者事先知情并同意。在中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，藏醫(yī)藥浴法的有關(guān)社區(qū)、個人、專家和研究機(jī)構(gòu)參與了提名文件的編寫。協(xié)調(diào)小組召開了會議，收集了各種觀點、意見和建議，并把它們納入申報文件的最終版本。宗族、村莊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和寺廟的代表一致同意，中國政府將藏醫(yī)藥浴法向教科文組織“申遺”。
第五，藏醫(yī)藥浴法已被列入中國境內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單，符合《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第11條和第12條的要求。“藏醫(yī)藥浴療法”和“山南藏醫(yī)藥浴法”分別于2008年、2014年入選《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄》。兩次國家項目的申報都由地方藏醫(yī)院發(fā)起、代表性傳承人參與。
基于以上理由，聯(lián)合國教科文組織決定將“藏醫(yī)藥浴法——中國藏族有關(guān)生命健康和疾病防治的知識與實踐”列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。教科文組織稱贊中國對“有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐”的重視與保護(hù)，認(rèn)為中國為世界貢獻(xiàn)了關(guān)于人類與環(huán)境可持續(xù)關(guān)系的積極范例。
(二)藏醫(yī)藥文獻(xiàn)遺產(chǎn)的國際法保護(hù)
文獻(xiàn)遺產(chǎn)是重要的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，正如聯(lián)合國教科文組織總干事奧德蕾·阿祖萊所說：“文獻(xiàn)遺產(chǎn)是人類的共同記憶。它們必須得到保護(hù)，不僅供研究之用，而且應(yīng)與盡可能多的人共享。它們是人類集體歷史的基本組成部分。”《四部醫(yī)典》是重要的藏醫(yī)藥文獻(xiàn)遺產(chǎn)，承載著中國藏族先民的醫(yī)學(xué)智慧和中華民族文化交融的歷史，反映了世界文化的多樣性。在中國政府的大力支持與推動下，《四部醫(yī)典》入選《世界記憶名錄》,受到聯(lián)合國教科文組織“世界記憶計劃”與《世界記憶名錄》制度的保護(hù)。
1.聯(lián)合國教科文組織“世界記憶計劃”
在世界的許多地方，尤其是發(fā)展中國家，武裝沖突、自然災(zāi)害、年久老化、技術(shù)落后等因素致使文獻(xiàn)遺產(chǎn)非常脆弱，極易滅失。事實上，世界各地瀕危的文獻(xiàn)遺產(chǎn)不計其數(shù)。為了預(yù)防具有恒久價值的重要文獻(xiàn)遺產(chǎn)遭受不可挽回的損失，1992年教科文組織啟動了“世界記憶計劃”(TheMemoryoftheWorldProgram)。“世界記憶計劃”旨在提高全世界對文獻(xiàn)遺產(chǎn)及其重要性的認(rèn)識，促進(jìn)其保存、保護(hù)及對公眾開放，加強(qiáng)跨文化對話交流，增進(jìn)人類的相互理解。
根據(jù)“世界記憶計劃”設(shè)立的《世界記憶名錄》(MemoryoftheWorldRegister),規(guī)定了“符合世界意義和具有突出、普遍價值的文獻(xiàn)遺產(chǎn)”的遴選標(biāo)準(zhǔn)。把某項文獻(xiàn)遺產(chǎn)列入《世界記憶名錄》,就等于公開承認(rèn)了這項文獻(xiàn)遺產(chǎn)的重要性，使其更加廣為人知，使更多人獲取、研究、保護(hù)它，并因此獲得啟示或快樂。教科文組織支持締約國保存、保護(hù)珍貴的文獻(xiàn)遺產(chǎn)，尤其是被列入《世界記憶名錄》的那些文獻(xiàn)遺產(chǎn)，促進(jìn)對其進(jìn)行數(shù)字化處理；否則，它們可能會永遠(yuǎn)消失。數(shù)字化處理和線上出版能夠降低因?qū)嵨锉┞抖鴵p壞原始文件的風(fēng)險，使這些文獻(xiàn)遺產(chǎn)能夠向更多的人開放。鑒于數(shù)字化處理成本高昂，教科文組織向困難國家的圖書館、檔案館和博物館提供支持和幫助。
2.《四部醫(yī)典》入選《世界記憶名錄》
2018年5月30日，“聯(lián)合國教科文組織世界記憶工程亞太委員會第八次全會在韓國光州召開。西藏自治區(qū)申報的藏醫(yī)藥巨著《四部醫(yī)典》全票通過成功入選《世界記憶亞太區(qū)名錄》”。2023年5月25日，聯(lián)合國教科文組織宣布，將64項文獻(xiàn)遺產(chǎn)列入《世界記憶名錄》,其中包括中國的《四部醫(yī)典》和《澳門功德林寺檔案和手稿(1645—1980)》。截至2023年11月17日，中國入選《世界記憶名錄》的文獻(xiàn)遺產(chǎn)共計15項。我國因此有權(quán)向聯(lián)合國教科文組織申請技術(shù)、資金支持，以對列入名錄的文獻(xiàn)遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化處理，從而更好地保存、保護(hù)這些珍貴的文化遺產(chǎn)。
《四部醫(yī)典》是藏醫(yī)藥傳世典籍，最初由著名藏醫(yī)學(xué)家宇妥·云丹袞波用韻體古藏文以問答形式著成。之后，歷代藏醫(yī)學(xué)家對它進(jìn)行了解釋、編纂。12世紀(jì)，《四部醫(yī)典》成為集藏醫(yī)藥學(xué)之大成的百科全書。它共記載了1616種疾病及其治療方案，對后世醫(yī)學(xué)影響深遠(yuǎn)，在醫(yī)學(xué)界堪與《黃帝內(nèi)經(jīng)》相媲美。
《四部醫(yī)典》共有156章，分為四部分，即《概論續(xù)》《論述續(xù)》《秘訣續(xù)》《后補(bǔ)續(xù)》?！陡耪摾m(xù)》(藏名《札據(jù)》)共6章，概括地介紹了人體生理、病理、診斷及治療的一般知識?！墩撌隼m(xù)》(藏名《協(xié)據(jù)》)共31章，詳細(xì)地介紹了人體生理解剖、疾病發(fā)生的原因及規(guī)律，以及衛(wèi)生保健、藥物性能、診斷方法、治療原則和醫(yī)德等內(nèi)容。《秘訣續(xù)》(藏名《門阿據(jù)》)共92章，專門論述各科疾病之病因、癥狀、分類診斷和治療方法。《后補(bǔ)續(xù)》(藏名《親瑪據(jù)》)共27章，主要介紹切脈驗?zāi)?、藥物配伍及外治法等?nèi)容。
此次共有五種版本的《四部醫(yī)典》入選《世界記憶名錄》,分別是四種木刻版本，即1546年木刻“扎塘版”、1640年木刻“達(dá)日版”、1662年木刻“甘丹平措林版”、1892年木刻“藥王山版”,另外還有一種金墨手稿版，即1942年的“金汁手抄本”(保存最完好的珍本)。它們是《四部醫(yī)典》在不同歷史時期的校對和厘定版本。五種版本的《四部醫(yī)典》目前都保存在西藏自治區(qū)藏醫(yī)院。國家檔案局組織了此次申報。
《四部醫(yī)典》重視醫(yī)德、健康起居的醫(yī)學(xué)理念，對當(dāng)代的醫(yī)療實踐仍有指導(dǎo)意義，對生命權(quán)、健康權(quán)的保障仍有啟示意義?！端牟酷t(yī)典》入選《世界記憶名錄》有利于向世界傳播以下尊重人、愛護(hù)人的醫(yī)學(xué)、人權(quán)理念，包括：(1)“利眾生”,“必須勤學(xué)正法……對憂愁逼迫、疾病為害、貧困所迫等具有痛苦之人，盡量予以幫助……對眾生要慈愍……要不吝惜而布施”,“要把別人之事像自己的事一樣對待”。(2)謹(jǐn)慎從醫(yī)，“對醫(yī)藥知識不要知足，必須要精心鉆研，不以人的生命做試驗，對業(yè)務(wù)要學(xué)習(xí)精通。不要急于動手治療，診斷明確后再施治，作外治手術(shù)時不要過于膽大，以免造成醫(yī)療事故”。(3)健康起居，“自然界氣候之變化，可隨時對人體產(chǎn)生影響，只有掌握其規(guī)律，進(jìn)行恰當(dāng)之調(diào)節(jié)，才能使之相適應(yīng)”。因此，為了防治疾病，人們“要養(yǎng)成對自己有益之飲食和起居之習(xí)慣”,“起居以不出汗為度的散步為佳”。
《四部醫(yī)典》入選《世界記憶名錄》也有利于在更高程度上保護(hù)和實現(xiàn)文化權(quán)利?！端牟酷t(yī)典》充分反映了藏醫(yī)學(xué)的發(fā)展演變，對藏醫(yī)學(xué)在青藏高原、蒙古高原的傳播和發(fā)展起到了重要作用。它不僅代表了古代西藏最高的醫(yī)療水平，也反映了西藏早期歷史、文學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)等的發(fā)展水平，具有很高的學(xué)術(shù)價值。它是研究藏族史、藏醫(yī)史、藏醫(yī)和國內(nèi)其他民族醫(yī)學(xué)關(guān)系史、藏醫(yī)和國外醫(yī)學(xué)交流史、民族民俗學(xué)、人類學(xué)等領(lǐng)域?qū)W術(shù)問題的重要文獻(xiàn)資料。“該書因其實用性和科學(xué)性，先后被翻譯成俄文、英文、德文、法文等多種外文版本。”《四部醫(yī)典》入選《世界記憶名錄》,使這項珍貴的中華醫(yī)藥文獻(xiàn)遺產(chǎn)更加廣為人知，有利于推動中華醫(yī)藥文化走向世界，使更多人了解、體驗、研究藏醫(yī)藥文化并從中獲益，從而實現(xiàn)他們的文化權(quán)利。
(三)簡評中國藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)走向世界
藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》,以及《四部醫(yī)典》入選《世界記憶名錄》,有利于提升藏醫(yī)藥的國際認(rèn)可度、影響力，以及打造中醫(yī)藥國際文化傳播品牌；有利于推進(jìn)藏醫(yī)藥高質(zhì)量融入“一帶一路”,深化中國與共建“一帶一路”國家在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)方面的國際合作。藏醫(yī)藥浴法、《四部醫(yī)典》等中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)走向世界，彰顯了中華醫(yī)藥文化的非凡魅力，有利于推進(jìn)文化自信自強(qiáng)；有利于豐富世界醫(yī)療知識、經(jīng)驗，治愈人類的身心疾病；有利于保障世界人民的健康權(quán)、生命權(quán)，優(yōu)化全球人權(quán)治理。
然而，隨著藏醫(yī)藥的國內(nèi)外知名度與日俱增，有些問題可能會產(chǎn)生，表現(xiàn)如下：第一，由于國內(nèi)外人士對藏醫(yī)藥的仰慕、喜愛及旺盛的需求，有些藏藥可能供不應(yīng)求，這可能會導(dǎo)致藏藥材供應(yīng)緊張，給青藏高原生態(tài)環(huán)境及自然資源的保護(hù)帶來挑戰(zhàn)；第二，隨著藏醫(yī)藥這顆璀璨奪目的東方醫(yī)藥“明珠”走向國際舞臺及其經(jīng)濟(jì)、文化價值的上升，一些利欲熏心的人可能會覬覦、竊取中國藏醫(yī)藥的商業(yè)秘密，侵犯中國藏醫(yī)藥從業(yè)者的知識產(chǎn)權(quán)。
此外，中國藏醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)藥文化研究在國際學(xué)術(shù)界缺乏話語權(quán)。雖然中國藏醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值占世界的97.74%,在市場份額上占有絕對優(yōu)勢，但經(jīng)濟(jì)上的主導(dǎo)地位并沒有直接轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)影響力與話語權(quán)。實際上，中國藏醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)藥文化研究成果的國際影響力還不盡如人意。在這方面，印度和蒙古國的藏醫(yī)學(xué)界反而更有優(yōu)勢。這兩個國家有大量藏醫(yī)藥從業(yè)者在國外工作。他們發(fā)表、出版了許多藏醫(yī)藥、藏醫(yī)文化主題的英文論著,并在國際學(xué)術(shù)活動中表現(xiàn)出色。近15年來，奧地利科學(xué)院社會人類學(xué)研究所的學(xué)者斯蒂芬·克魯斯跟進(jìn)式地研究傳統(tǒng)藏醫(yī)藥文化，并在國際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了數(shù)篇高質(zhì)量論文。與之相比，中國藏醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)藥文化的研究力量、研究水平及國際影響力都亟待加強(qiáng)!
五 藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的國內(nèi)法保護(hù)
“中央第七次西藏工作座談會確立了新時代黨的治藏方略，并將其概括為‘十個必須’”,其中包括“必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則”。在新時代黨的治藏方略指導(dǎo)下，藏族人權(quán)和文化事業(yè)都取得舉世矚目的輝煌成就。中國積極履行聯(lián)合國教科文組織文化遺產(chǎn)公約，扎實做好藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性法律保護(hù)，推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的國內(nèi)法保護(hù)涉及憲法、民族區(qū)域自治法、醫(yī)藥衛(wèi)生法、文化保護(hù)法、環(huán)境與資源保護(hù)法、知識產(chǎn)權(quán)法等多個領(lǐng)域的法律制度。以下分別述之。
（一）系統(tǒng)的法律保護(hù)規(guī)范
1.《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》
2011年，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。這部法律規(guī)定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、代表性項目名錄、傳承與傳播等內(nèi)容，確立了下列“非遺”保護(hù)法律制度。
第一，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查制度。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認(rèn)定、記錄、建檔，是“非遺”保護(hù)工作的起點。
第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄制度。建立國家級和地方級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，是“非遺”保護(hù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在集中資源和力量，搶救、保護(hù)、傳承重要、瀕危的“非遺”項目以及履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》規(guī)定的締約國義務(wù)。
第三，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是以傳承人的實踐為載體的“活”的文化形態(tài)。“非遺”傳承人延續(xù)傳統(tǒng)文脈，體現(xiàn)了人類的創(chuàng)造性。保護(hù)“非遺”傳承人具有重要意義。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第四章規(guī)定了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播”內(nèi)容，確立了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人”(以下簡稱“代表性傳承人”)制度。政府為代表性傳承人開展傳承、傳播活動提供政策、場所、經(jīng)費等方面的支持，代表性傳承人有義務(wù)開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才，妥善保存相關(guān)實物、資料及參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。
第四，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)制度。依據(jù)該法第26條，我國確立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)制度，即通過建設(shè)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，從整體上推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承。
第五，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)制度。我國建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)制度，即國家鼓勵在有效保護(hù)“非遺”的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用，將其轉(zhuǎn)化為具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，從業(yè)主體依法獲得國家稅收優(yōu)惠。
此外，為了強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)水平，國務(wù)院建立健全了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議制度。
2.醫(yī)藥類法律規(guī)范
我國《醫(yī)師法》《藥品管理法》《中醫(yī)藥法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等醫(yī)藥類法律，為藏醫(yī)藥業(yè)安全、高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。《中醫(yī)藥法》第3條明確了中醫(yī)藥的重要地位，即“中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針”。藏醫(yī)藥是中醫(yī)藥的一種，依法受保護(hù)?！吨嗅t(yī)藥法》第25條旨在保護(hù)藥用野生動植物資源，有利于保護(hù)青藏高原的生物多樣性，從而為高品質(zhì)藏藥材的產(chǎn)出奠定法律基礎(chǔ)?！吨嗅t(yī)藥法》第六章專門規(guī)定了“中醫(yī)藥傳承與文化傳播”內(nèi)容，第42、43條為開展藏醫(yī)藥傳承活動、數(shù)字化處理藏醫(yī)藥典籍、保護(hù)藏醫(yī)藥傳承人權(quán)益等提供法律保障。
3.《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》
習(xí)近平總書記指出：“青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是地球第三極，是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地，是中華民族特色文化的重要保護(hù)地。”為了“加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)，防控生態(tài)風(fēng)險，保障生態(tài)安全，建設(shè)國家生態(tài)文明高地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生”,2023年4月26日，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》,并自2023年9月1日起施行。該法體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然及人與自然和諧共生的理念，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平法治思想的生動實踐。它規(guī)定了青藏高原生態(tài)安全布局、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)風(fēng)險防控、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。
青海省的三江源是長江、黃河與瀾滄江的發(fā)源地。習(xí)近平總書記指出：“要把三江源保護(hù)作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大使命。”青藏高原古老的山地冰川滋養(yǎng)著長江、黃河、瀾滄江。該法第20條規(guī)定了雪山冰川凍土保護(hù)制度，為萬千生靈獲取清潔水源提供法律保障。三江源還是青藏高原生物多樣性最集中的地區(qū)之一。該法第15條規(guī)定了保護(hù)包括三江源在內(nèi)的青藏高原水源補(bǔ)給、涵養(yǎng)及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，這有利于藏醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。
習(xí)近平總書記說：“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。”法治具有“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用”。本法的實施有利于夯實青藏高原生態(tài)、文化保護(hù)的法治基礎(chǔ)，促進(jìn)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)和人權(quán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4.地方性法規(guī)及其他規(guī)范性文件
目前，在“國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫”中共有三部現(xiàn)行有效的藏醫(yī)藥類地方性法規(guī)，即《云南省迪慶藏族自治州藏醫(yī)藥條例》《玉樹藏族自治州藏醫(yī)藥管理條例》與《甘肅省甘南藏族自治州發(fā)展藏醫(yī)藥條例》。它們具有地方特色，為藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)提供更具體、有針對性的法律保護(hù)?！对颇鲜〉蠎c藏族自治州藏醫(yī)藥條例》第39條規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)搶救和保護(hù)工作，支持建立藏醫(yī)藥文化博物館、文化館等藏醫(yī)藥知識科普宣傳教育基地。”
此外，四個地方的其他規(guī)范性文件對藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)作了針對性保護(hù)?！段鞑刈灾螀^(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持和促進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》規(guī)定：“夯實基礎(chǔ)……保護(hù)和利用藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)。”《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)中藏醫(yī)藥繼承與發(fā)展工作意見的通知》規(guī)定：“大力推進(jìn)中藏醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新……確保中藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展。”《西寧市政府關(guān)于加強(qiáng)中藏醫(yī)藥繼承與發(fā)展工作的意見》規(guī)定：“做好中藏醫(yī)藥繼承工作……確保中藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展。”《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市扶持和促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實施意見的通知》規(guī)定：“大力推進(jìn)中藏醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新……確保中藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展。”
(二)有效的法治實施措施
1.中國履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》概況
自2004年批準(zhǔn)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》起，中國善意、忠實、積極地履行公約義務(wù)，在國家一級、地方一級系統(tǒng)性保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，所采取的保護(hù)措施主要包括：根據(jù)國情擬訂境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單，并定期更新；制定“非遺”保護(hù)總政策、總規(guī)劃；建立“非遺”保護(hù)機(jī)構(gòu)；鼓勵開展“非遺”保護(hù)研究；采取適當(dāng)?shù)姆?、技術(shù)、行政和財政措施，促進(jìn)對“非遺”的尊重、享用及傳承；建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)造條件促進(jìn)對它的利用；采取必要手段，加強(qiáng)“非遺”保護(hù)教育、宣傳和能力培養(yǎng)；確保社區(qū)、群體和個人的參與；等等。
向聯(lián)合國教科文組織申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(名冊)項目是履行公約義務(wù)的重要內(nèi)容之一。中國積極推進(jìn)向教科文組織“申遺”工作，以促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際法保護(hù)，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可見度。聯(lián)合國教科文組織官網(wǎng)顯示，截至2023年11月17日，中國共有43個項目入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(名冊),總數(shù)位居世界首位。這體現(xiàn)了中國卓越的履約能力，有利于推動中國“非遺”走向世界，提高中華文化的影響力；有利于促進(jìn)世界人民了解、研究、體驗中國文化，并從中獲益，從而實現(xiàn)文化權(quán)利及相關(guān)人權(quán)。此外，中國還依約向聯(lián)合國教科文組織履行納款和報告義務(wù)。
2.《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的實施
國務(wù)院分別于2006年、2008年、2011年、2014年和2021年公布了五批《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄》。截至2023年11月16日，共有17個藏醫(yī)藥“非遺”項目入選《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄》。其中，西藏自治區(qū)共有9項，分別為：藏醫(yī)藥(拉薩北派藏醫(yī)水銀洗煉法和藏藥仁青常覺配伍技藝);藏醫(yī)藥(藏醫(yī)外治法);藏醫(yī)藥(藏醫(yī)尿診法);藏醫(yī)藥(藏藥炮制技藝);藏醫(yī)藥(藏藥七十味珍珠丸配伍技藝);藏醫(yī)藥(藏藥珊瑚七十味丸配伍技藝);藏醫(yī)藥(山南藏醫(yī)藥浴法);藏醫(yī)藥(索瓦日巴——藏醫(yī)有關(guān)生命、健康及疾病的認(rèn)知與實踐);藏醫(yī)藥(藏醫(yī)脈瀉雜炯療法)。青海省共有5項，分別為：藏醫(yī)藥(藏醫(yī)藥浴療法);藏醫(yī)藥(藏藥阿如拉炮制技藝);藏醫(yī)藥(七十味珍珠丸賽太炮制技藝);藏醫(yī)藥(藏醫(yī)放血療法);藏醫(yī)藥(尤闕療法)。云南省、四川省、甘肅省各有1項，分別是藏醫(yī)藥(藏醫(yī)骨傷療法)、藏醫(yī)藥(甘孜州南派藏醫(yī)藥)、藏醫(yī)藥(甘南藏醫(yī)藥)。
截至2023年11月16日，共有22位藏醫(yī)藥“非遺”傳承人入選《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人名錄》。其中，西藏自治區(qū)共有13人，分別是強(qiáng)巴赤列、尼瑪次仁、索朗其美、嘎務(wù)、多吉、米瑪、格桑次仁、丹增彭措、索朗頓珠、洛桑多吉、白瑪加措、占堆、明珠；青海省共有6人，分別是李先加、俄日、尕瑪措尼、桑杰、尼瑪、尼瑪才讓；四川省有2人，分別是唐卡·昂翁降措和格桑尼瑪；甘肅省有1人，即索南旺杰。
截至2023年11月16日，我國共設(shè)立了4個國家級藏文化生態(tài)保護(hù)(實驗)區(qū)，分別為青海省的熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、格薩爾文化(果洛)生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)、藏族文化(玉樹)生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，以及云南省的迪慶民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。國家級藏文化生態(tài)保護(hù)(實驗)區(qū)的設(shè)立為藏族聚居區(qū)的生態(tài)、文化環(huán)境提供區(qū)域性整體保護(hù)，從而為藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的可持續(xù)保護(hù)傳承，奠定法治基礎(chǔ)。
截至2023年11月16日，我國共有2個藏醫(yī)藥“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，分別是西藏自治區(qū)藏藥廠與青海省的金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司。藏醫(yī)藥“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的設(shè)立，有利于在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，實現(xiàn)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境的西藏法治實踐
“西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障。保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。”西藏自治區(qū)依法處理保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅持走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，著力建設(shè)生態(tài)文明高地。
2023年8月29日，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室發(fā)布《西藏檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障西藏生態(tài)文明高地建設(shè)白皮書(2021—2023.06)》,介紹三年以來西藏檢察機(jī)關(guān)保障西藏生態(tài)文明的豐富實踐，包括“助力打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”“依法保護(hù)青藏高原生物多樣性”“堅守自然資源和耕地保護(hù)紅線”“強(qiáng)化部門協(xié)同形成執(zhí)法司法合力”“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法治宣傳”等內(nèi)容。
近些年，西藏自治區(qū)依法推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，豐富高原生物多樣性，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。西藏自治區(qū)還落實《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》,施行《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》,頒布實施《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》等政策法規(guī)。
以上做法是西藏自治區(qū)實施我國生態(tài)保護(hù)類法律法規(guī)，以及深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐，有利于守好山水林田湖草沙冰，筑牢青藏高原生態(tài)安全的法治屏障，有利于夯實藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的法治、生態(tài)基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)青藏高原經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)及人權(quán)事業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
4.社會的積極參與
社會積極參與藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承，與國家法律和保護(hù)機(jī)關(guān)進(jìn)行友好的互動、合作，是中國藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的一大特點。藏醫(yī)藥浴法入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》以及《四部醫(yī)典》入選《世界記憶名錄》都并非易事。多年來，中國政府、社會各界都付出了艱苦的努力?？蒲袡C(jī)構(gòu)的學(xué)者們努力建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)建設(shè)性意見，代表性傳承人、地方藏醫(yī)院認(rèn)真書寫知情同意書，積極準(zhǔn)備申報材料，共同助推藏醫(yī)藥浴法進(jìn)入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。2018年，國家中醫(yī)藥管理局、國家民族事務(wù)委員會等部門下發(fā)通知，要求對出土或瀕臨滅絕的少數(shù)民族醫(yī)藥文物、遺跡實施搶救性保護(hù)，推動《四部醫(yī)典》等少數(shù)民族醫(yī)藥典籍進(jìn)入《世界記憶名錄》。在此背景下，國家檔案局、藏醫(yī)藥從業(yè)者、出版機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)體通力合作，為《四部醫(yī)典》進(jìn)入《世界記憶名錄》做了大量準(zhǔn)備工作。
(三)有力的法治保障措施
“法治保障體系在中國特色社會主義法治體系中具有基礎(chǔ)性地位。”“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”如果沒有一系列的保障條件，就無法對藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面的法律保護(hù)。中國加強(qiáng)政治、組織、隊伍、人力、財力、科技、信息、物力等方面的保障，為全面保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)提供重要支撐。
1.促進(jìn)藏醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展
第一，建立藏醫(yī)藥大學(xué)，培養(yǎng)藏醫(yī)藥人才，宣傳藏醫(yī)藥文化。“2019年，國家投資10億元用于西藏藏醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，該校累計培養(yǎng)了7000余名藏醫(yī)藥專業(yè)人才。”青海省“夯實中藏醫(yī)藥人才隊伍……開展中藏醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動，遴選16家具有特色的機(jī)構(gòu)建設(shè)省級中藏醫(yī)藥文化教育宣傳基地”。第二，建立公立藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，普及藏醫(yī)藥服務(wù)，將藏(蒙)醫(yī)藥納入醫(yī)保支付范圍。“截至2022年初，西藏公立藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)49所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藏醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到94.4%和42.4%。”在西藏，“涵蓋基本醫(yī)療服務(wù)和婦幼保健、疾病防控、藏醫(yī)藥等公共衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立”。西藏自治區(qū)“持續(xù)推進(jìn)藏藥納入國家基本藥物目錄(民族藥)工作”。“青海省中藏醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，492種藏(蒙)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑納入醫(yī)保支付范圍。”第三，基本形成藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，“實現(xiàn)藏藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?rdquo;。
2.推動藏醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)出版和數(shù)字化處理
我國“先后整理出版300多部藏醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)，收集珍貴古籍文本600多卷”。早在2005年，《藏醫(yī)四部醫(yī)典八十幅唐卡釋難藍(lán)琉璃之光(藏、漢、英合璧)》《藏傳佛教圖像大典》等圖書就被列入“國家重點圖書出版規(guī)劃項目”。藏文版《藏醫(yī)學(xué)經(jīng)典薈萃(一)四部醫(yī)典》入選《2010—2011年農(nóng)家書屋重點少數(shù)民族文字出版物和港澳臺地區(qū)出版物推薦目錄》(627種)。2015年，《四部醫(yī)典》入選《中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)國家級名錄》。《中國藏醫(yī)藥影印古籍珍本》是《“十三五”國家重點圖書、音像、電子出版物出版規(guī)劃》項目。2022年2月，“18個版本藏醫(yī)巨著《四部醫(yī)典》古籍在西藏籌備出版”,為中國向聯(lián)合國教科文組織“申遺”奠定文獻(xiàn)基礎(chǔ)。此外，青海省“實施藏醫(yī)藥文獻(xiàn)數(shù)字化工程，建成13個藏醫(yī)藥專業(yè)數(shù)據(jù)庫和青海省藏醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺”。
3.大力資助藏醫(yī)藥學(xué)、藏醫(yī)文化學(xué)術(shù)研究
中國政府加大對西部地區(qū)相對優(yōu)勢學(xué)科和特色研究的資助力度，通過國家自然科學(xué)基金和國家社科基金的形式，對少數(shù)民族醫(yī)藥、文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文獻(xiàn)挖掘整理等方面研究，給予豐厚的資金支持?！端牟酷t(yī)典》和藏醫(yī)藥浴法等方面課題，多次獲批國家級項目。2018年，俞佳的課題“基于GIS和語義發(fā)掘的高原病藏醫(yī)古籍文獻(xiàn)診療知識可視化發(fā)現(xiàn)研究”,獲批國家自然科學(xué)基金—青年科學(xué)基金項目(資助經(jīng)費：20萬元)。2018年，王天虹的課題“基于滑膜液微透析—生物標(biāo)志物的藏醫(yī)藥浴對RA‘干黃水’機(jī)制研究”獲批國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項目(資助經(jīng)費：23萬元)。2015年，貢卻堅贊的課題“藏醫(yī)《四部醫(yī)典》的詞匯研究”獲批國家社科基金西部項目。2020年，才讓南加的課題“藏醫(yī)古籍《四部醫(yī)典》配伍理論研究”獲批國家社科基金西部項目。
此外，黨和政府鼓勵、支持藏醫(yī)藥領(lǐng)域的國內(nèi)外交流合作。“近年來，青海中藏醫(yī)藥交流合作日益頻繁，由青海省藏醫(yī)藥學(xué)會牽頭，來自西藏、四川、云南、甘肅等省區(qū)的6家藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體共同建立藏醫(yī)藥學(xué)會發(fā)展聯(lián)盟，助推藏醫(yī)藥事業(yè)全面振興發(fā)展。”藏醫(yī)藥國際合作基地(青海)成為目前全國唯一一個專門從事藏醫(yī)藥對外交流與合作的國家級示范性項目。
六 結(jié)語
文化遺產(chǎn)與人權(quán)密不可分、相輔相成。聯(lián)合國立足人權(quán)保護(hù)文化遺產(chǎn)方針逐漸被納入政策法律主流。藏醫(yī)藥作為我國少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥之一，彰顯了藏族人民非凡的創(chuàng)造力，是人類文化多樣性的見證，受到我國憲法法律的平等保護(hù)。藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)，本質(zhì)上是一個人權(quán)法議題。依法保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)有利于保障平等權(quán)、文化權(quán)、健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康環(huán)境權(quán)等人權(quán)；而依法保障上述人權(quán)，又能反過來促進(jìn)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性法律保護(hù)。中國堅持依法治藏方略，立足人權(quán)依法保護(hù)藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，立足藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)推進(jìn)人權(quán)法治保障，取得了舉世矚目的輝煌成就。無論是在國際法層面，還是在國內(nèi)法層面，無論是在法律規(guī)范方面，還是在法治實踐、法治保障方面，中國的藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)及相關(guān)人權(quán)都受到切實、有效的法律保護(hù)。
藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)走向世界，既意味著機(jī)遇，也意味著風(fēng)險、挑戰(zhàn)。我國應(yīng)依法規(guī)范藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平衡各方利益，化解權(quán)利沖突，優(yōu)先保障藏區(qū)人民享用藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的權(quán)利；要強(qiáng)化法律實施，保護(hù)青藏高原的生態(tài)環(huán)境與自然資源，夯實藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的法治基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)，促進(jìn)藏醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)個人和單位在開展藏醫(yī)藥領(lǐng)域的對外交流合作活動時，“應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會公共利益”。我國學(xué)術(shù)界要加強(qiáng)藏醫(yī)藥、藏文化研究，并要在研究中保護(hù)、在保護(hù)中研究藏醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；還要在國際藏醫(yī)藥、藏文化研究領(lǐng)域提高中國的影響力，提升中國的話語權(quán)，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
《人權(quán)研究》創(chuàng)刊于2001年，系山東大學(xué)人權(quán)研究中心主辦的學(xué)術(shù)理論性刊物，被收錄為CSSCI來源集刊、AMI核心集刊。
來源：《人權(quán)研究》第28卷（因篇幅較長，已略去原文注釋）
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