?。?015年1月14日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 根據(jù)2025年5月27日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例〉等11件地方性法規(guī)和廢止〈西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理條例〉的決定》修正）
目錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)測、預(yù)警與發(fā)布
第三章 防雷工程
第四章 雷電防護(hù)裝置檢測
第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急救援
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)，雷電防護(hù)裝置檢測以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、應(yīng)急救援、鑒定與風(fēng)險評估等。
第三條 防雷減災(zāi)工作，實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
防雷減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍。
第五條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），其防雷減災(zāi)工作由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
各級人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好防雷減災(zāi)工作。
第六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)，廣泛開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)公民防雷避雷減災(zāi)意識。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)知識納入安全教育內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的防雷安全意識和自救互救能力。
第七條 自治區(qū)鼓勵和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平。
第二章 監(jiān)測、預(yù)警與發(fā)布
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，組建雷電監(jiān)測網(wǎng)。
第九條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要開展雷電監(jiān)測，及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測信息。
第十條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第十一條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)雷電發(fā)生的頻次，劃分雷電易發(fā)區(qū)，并向社會公布。
第十二條 雷電災(zāi)害的預(yù)報、警報、預(yù)警信號由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站統(tǒng)一向社會發(fā)布，其他組織和個人不得向社會發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)報、警報、預(yù)警信號。
第三章 防雷工程
第十三條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。
房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。
第十四條 縣級以上人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施加大對農(nóng)牧區(qū)群眾在生產(chǎn)活動中的防雷知識和避雷措施的宣傳教育，提高農(nóng)牧民群眾防雷減災(zāi)意識。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)牧區(qū)住宅建設(shè)防雷安全使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對農(nóng)牧民集中居住區(qū)安裝雷電防護(hù)裝置進(jìn)行指導(dǎo)，并提供相關(guān)服務(wù)。
第十五條 銷售和使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。
禁止生產(chǎn)、銷售、安裝、使用不合格的防雷產(chǎn)品。
第四章 雷電防護(hù)裝置檢測
第十六條 雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，其中易燃易爆場所、重點(diǎn)文物古跡、通信和廣播電視設(shè)備的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 雷電防護(hù)裝置檢測應(yīng)當(dāng)由具有防雷檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)對雷電防護(hù)裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。在檢測中發(fā)現(xiàn)雷電防護(hù)裝置存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知被檢測單位；被檢測單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，并將整改情況報相關(guān)部門。
雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的檢測項目、范圍和防雷技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作。出具的雷電防護(hù)裝置檢測報告必須真實可靠。
第十八條 雷電防護(hù)裝置使用單位應(yīng)當(dāng)制定防雷安全管理制度，并按照國家防雷技術(shù)規(guī)范要求做好日常維護(hù)工作。
第十九條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷檢測工作的監(jiān)督管理，并定期進(jìn)行檢查。
第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急救援
第二十條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害情況，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告。
第二十一條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì)，提出整改措施。調(diào)查和鑒定報告報同級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。
第二十二條 遭受、發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告，并配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害情況的調(diào)查。
各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)及時報告雷電災(zāi)害情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延遲報。
第二十三條 雷電災(zāi)害發(fā)生地的人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)害報告后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，啟動雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援。
有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，為實施救援工作提供便利條件。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例規(guī)定，擅自向社會發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)報、警報、預(yù)警信號的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予處罰。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的；
?。ǘ┚芙^接受檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測的；
?。ǘ├纂姺雷o(hù)裝置設(shè)計依法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核未通過，擅自施工的；
?。ㄈ├纂姺雷o(hù)裝置依法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)竣工驗收，未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格，擅自投入使用的。
第二十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在防雷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致雷電災(zāi)害重大事故的，由所在單位或者上級主管機(jī)構(gòu)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第二十九條 本條例所稱防雷工程，是指通過勘查設(shè)計和安裝雷電防護(hù)裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實體。
本條例所稱雷電防護(hù)裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。
第三十條 本條例自2015年4月1日起施行。
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